城市能源是未来国家能源改革发展创新的主战场

城市是能源消费的主战场。城市是人类生产、生活的聚集地，也是人类利用能源、消耗能源的主要场所，呈现出消费占比高、能耗密度高的“双高”特点。从消费占比看，2015年，城市以占世界一半的人口，消费了全球大约三分之二的一次能源，产生了70%与能源相关的碳排放;从能耗密度看，纽约、巴黎、东京、上海等国际一流大都市核心区电力负荷密度达到1.6～2.6万千瓦/平方公里，即高峰期每平方公里1小时内仅用电就需要消耗约5～8吨标准煤。未来随着全球城市化水平的不断提升，产业、人口等进一步向城市集聚，人们生活水平与标准的不断提高，未来城市将在能源消费中占据更大比重。

城市是能源发展的主战场。无论是从未来能源建设的规模，还是发展的重要性，城市能源都是未来国家能源发展的中心和重点。随着大范围大规模建设能源配置网络任务的逐渐完成，城市能源的建设规模占比将不断提高。同时，作为能源消费的主体与中心，提高城市能源发展的质量与效益已经成为当前能源发展的突出主题。从能源供给侧来看，一方面，只有构建坚强可靠的城市受端电网，才能确保大规模高比例区外来电的安全可靠接纳，支撑能源的大范围优化配置，适应电从远方来;另一方面，只有构建智慧灵活的城市受端电网，才能适应高速度超常规发展分布式清洁能源的需要，实现对本地太阳能、风能等可再生能源资源的充分利用，适应电从身边来。从能源消费侧来看，推进电能替代，发展电动汽车、清洁供暖、节能建筑等新技术，能源发展的重点更是高度集中在城市。

城市是能源改革的主战场。能源改革的主要目的，就是要打破此前不同品类能源之间垂直行政化管理的藩篱，建立现代能源体系，并使市场在资源配置中起决定性作用。首先，在城市内部，不同品类的能源基础设施最为健全，产购销及配套供应商等全产业链相对集中，未来产生融合效益的潜力较大。其次，能源市场的参与主体、社会资本、中间服务商等相关方都集中在城市，市场的交易行为及周边服务都需要在城市这一个大熔炉中酝酿、催化、反应。构筑市场化的城市能源体系，是推动能源改革的“牛鼻子”，也是核心任务之一。

城市是能源创新的主战场。大力推进“互联网+城市智慧能源”，构建以清洁低碳为方向、电力为核心、智能电网为平台的综合城市能源系统，是未来能源创新，引领能源系统向智慧化转型的重心，也是提高能源系统整体效率，实现能源全环节高效节约清洁低碳发展的关键。基于信息与能源深度融合，建设城市智慧能源系统，促进能源基础设施互联互通、互补互济，推进多种能源优化互补、梯级利用，推进能源发展的电气化、清洁化、智能化，提供个性化、互动化、一体化的智慧能源服务，城市能源创新层出不穷。城市的创新要素聚集度高，资源优势明显，随着市场化、智能化进程的不断加快，推进能源与城市发展的战略协同、统筹规划和行动融合，引领能源变革全面嵌入工业、建筑、交通及生产生活方式的转型，全面提升城市经济发展质量、居民生活品质、城市治理能力，以及城市生态文明建设，城市能源创新空间无限。

苏州是中国经济和现代城市能源发展的典型样本

苏州是中国经济和能源发展的缩影，是最具典型性的“中国发展情景样本”。苏州GDP增速的变化态势与国家整体走势具有高度的一致性，明显从高速增长转入中高速增长，步入经济新常态。产业结构演化态势与国家整体情况高度趋同。苏州以制造业为核心，由制造大市向制造强市发展，与我国由制造大国向制造强国转变相一致。能源消费变化趋势与国家能源消费态势相似，近年来能源消费增速明显放缓、呈逐年下降态势。能源消费结构以煤为主，与我国能源结构高度相似。苏州规模以上工业能源消费中，煤炭消费占比超过66%。苏州是“中国情景”的典型样本，能源变革驱动经济社会发展的路径和方法具有典型性和可复制性。

苏州拥有极为齐全的能源供给和消费形态，是最具综合性的“城市能源形态样本”。苏州能源供给形态极为丰富，煤、电、油、气网络交织分布，区外来电比例不断提高，电压等级从1000千伏特高压交流、±800千伏特高压直流到220伏居民用电几乎全覆盖，大型互联电网和微网形态齐全，能源品种从煤炭等化石能源，到风电、光伏、地热、生物质能、储能全包括。城市用能形态极为丰富，作为拥有极为齐全的产业的全国第一大工业城市，苏州的城市用能覆盖众多行业、不同规模、不同水平，低能耗高能效、高能耗高能效、高能耗低能效与低能耗低能效的用能方式参差不齐。

苏州城市发展理念始终倡导先行先试、敢为人先，是最具前瞻性的“先行先试改革样本”。苏州是最为著名的国家政策出台的试点区、技术推广的先行区、项目建设的示范区，无论是政策、技术和项目的先行先试，还是融合创新，苏州在中国城市中都拥有着最为丰富的试点引领示范经验。丰富的试点经验对未来苏州建设国际能源变革发展典范城市具有重大借鉴作用。

积极参与苏州典范城市建设，探索可持续城市能源体系建设

支撑苏州建设安全高效清洁低碳的现代城市能源体系。推进能源供应清洁化，大规模提升区外清洁能源消纳比例，加快推动能源生产和供应的清洁替代。推进能源消费电气化，加大电能替代力度，形成以电为主的能源消费模式，推动能源消费的绿色低碳。推进能源配置智能化，源网荷储互动友好，实现能源安全高效利用。推进能源服务共享化，打造“互联网+”智慧能源，共享能源发展成果。

推动苏州创建国际能源变革“五地”。吸引最前沿的首创项目在苏州率先实践，最先进的技术装备在苏州率先应用，最高效的服务模式在苏州率先运行，与各方共同努力，以多种形式推动苏州建设国际能源变革的高端合作交流平台、技术产品示范平台、产业装备国际化发展平台，吸引集聚高端机构、优质资源，集聚全球能源变革成果经验，先行先试，融合创新，创造可复制可推广的城市能源变革经验，把苏州打造成为国际能源变革的思想发源地、理念传播地、技术推广地、产品应用地、产业集聚地。

支撑电力在苏州典范城市建设中的先行排头兵作用。加快开展城市能源系统的专门研究，厘清在城市发展不同阶段不同水平情况下的能源变革思路和方法，加强城市能源系统的理论基础和方法研究，提升在能源研究领域的影响力和话语权。加强城市能源领域的科技创新能力建设，加强标准建设，为未来推广应用城市能源建设经验奠定基础。与各级政府通力合作，共同研究部署国际能源变革发展典范城市的战略实施，推动规划、计划出台，发挥国家电网公司的引领作用。

以“三个坚持”和“五个转变”为核心探索可持续城市能源体系建设。做到“三个支持”，坚持城市能源发展的目标是服务、保障和支撑城市的可持续发展;坚持城市能源发展的基础是保障城市能源的可持续高质量供给;坚持城市能源发展的创新方向，始终在于立足不同发展阶段，不同发展条件，因地制宜地建立并不断完善可持续的能源变革驱动城市全面发展的作用机制。推进“五个转变”。转变思维方式，推动城市能源功能定位由保障供给型转变为驱动发展型。充分发挥能源变革驱动城市全面发展的引领作用，以能源变革驱动城市经济、社会、环境、人文、管理、竞争力及居民生活方式的全面转型升级。转变配置方式，推动城市能源配置方式由局部平衡型转变为统筹平衡型。坚持电从远方来，来的是清洁电，发展分布式清洁能源，充分发挥电网在资源优化配置、智能配置、高效配置中的优势，实现能源清洁低碳、统筹平衡型配置。转变消费方式，推动城市能源消费由低能效低质量转变为高能效高质量。转变驱动方式，推动城市能源变革由资源投入单一驱动转变为机制政策组合驱动。转变管理方式，推动城市能源管理由垂直分割各自发展转变为高度耦合协同联动。

苏州作为中国经济和现代城市能源发展的典型样本,能源变革实践具有重要引领示范作用，国网(苏州)城市能源研究院衷心希望携手各方，全面投身苏州国际能源变革发展典范城市建设，共同总结提炼国际能源变革的“中国思想，江苏实践，苏州样本”。