在政策利好下，证券行业对光伏扶贫的关注度持续提高，投入力度不断加大。

 

 

光伏扶贫是一条集产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫于一体的新路径。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳定增收。

 

2016年，国务院扶贫办等多部门发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》。今年年初，国务院扶贫办又出台《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》。

 

3月7日，国家能源局发布《2018年能源工作指导意见》(以下称《指导意见》)，提出推进贫困地区农网改造升级和能源扶贫：以贫困地区为重点，特别是“三区三州”深度贫困地区，以及国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区和革命老区，深入实施农网改造升级工程。聚焦深度贫困地区，深入开展脱贫攻坚，做好能源定点扶贫和对口支援工作，实施“十三五”光伏扶贫计划，加强光伏扶贫项目管理，保障光伏扶贫工作稳妥有序开展。

 

《指导意见》同时提出，年内计划下达农网改造升级工程中央预算内投资120亿元；下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦，惠及约200万建档立卡贫困户。

 

对此，申万宏源证券公用事业首席分析师刘晓宁等表示，2018年1月第一批扶贫电站下发，规模合计4.3GW，而此次国家能源局提出年内规划下达15GW扶贫电站，规模超出市场预期。

 

 

今年年初，国家能源局与国务院扶贫办联合下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划，涉及14个省（自治区）236个光伏扶贫重点县。其中，包括山西省临汾市隰县64个建档立卡贫困村，帮扶户数2247户，电站数量64个，建设规模12200千瓦。

 

隰县地处晋西吕梁山南麓、临汾市西北部，属黄土高原残塬沟壑区，属中国证监会系统的定点帮扶县，也是中国证券业协会结对帮扶的国家级贫困县、革命老区县。

 

2016年以来，中国证券业协会充分发挥行业优势，广泛搭建平台，为临汾市精准扶贫做了大量工作。2016年9月，中证扶贫板落户临汾并上线，临汾市9个产业项目和8个消费扶贫产品在扶贫板上挂牌交易，开创了临汾市继光伏扶贫之后又一扶贫机制模式的创新，成为全国金融扶贫的亮点。

 

中国证券业协会于2017年9月14日向全行业发出倡议，支持隰县光伏扶贫村级电站建设。在协会倡议下，48家证券公司积极参与认捐，共认捐44座电站项目，认捐金额5207.5万元，有力保障了电站建设项目的开展。

 

截至2018年3月中旬，已有32家证券公司完成认捐事项，完成拨款3735万元。其中，中国银河证券完成375万元款项拨付；广发证券完成300万元款项拨付；国信证券、渤海证券、国泰君安证券、华泰证券、海通证券、安信证券各完成225万元款项拨付；中信建投证券、东海证券、恒泰证券、中泰证券、中金公司等公司也都完成相应款项拨付。其余16家公司均已与隰县扶贫开发中心接洽，积极推进捐赠事宜。

 

目前，44座电站中的27座已经开工建设，其余17座将于近期建设招标，预计2018年下半年即可为当地建档立卡贫困户带来收益。

 

2018年，隰县计划在8个乡镇64个贫困村完成64座共计12.2MWP村级光伏扶贫电站，总投资约9000万元。通过光伏扶贫，隰县加快了贫困村和贫困对象脱贫致富步伐，为2018年实现“脱贫摘帽”奠定坚实基础。

 

 

除隰县外，一些证券公司还在“一司一县”结对帮扶县积极探索光伏扶贫。

 

国信证券瞄准市场需求发展新的生态产业，将贫困地区的生态优势转化为产业发展优势，积极推广光伏扶贫工程，探索出一条集产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫于一体的新路子，不仅投入少，回报稳定，还可持续发展。

 

国信证券相关负责人在接受《国际金融报》记者采访时表示，发电站建设因地制宜，光伏发电板架设在村溪上面，采用混凝土护堤和不锈钢管支架结构，节约了土地，治理了沟渠，保护了资源，也增强了村集体经济收入“造血”功能。

 

2016年，国信证券创新实施光伏发电项目，精准帮扶广东省河源市龙川县岩镇山池村，共投入资金98万元，在村溪流上搭建支架，架设光伏发电装置，目前已建成2期，共发电95000多度，取得收益7.2万余元。收益将广泛用于村集体和卫生事业等，惠及全村5000多人。

 

2017年12月，中信证券在结对帮扶的江西省会昌县下营村捐资237万元建设的下营村分布式光伏发电一期工程完工、并网发电，预计首年可获得发电收益35.4万元，今后25年年均获益31.5万元。该项目以下营村全部136 户建档立卡贫困户、贫困人口 653 人为扶贫对象，既体现了绿色、节能的发展理念，又为贫困户带来了稳定收入。

 

此外，国元证券从2016年起连续三年，帮助安徽省歙县贫困村建设光伏发电系统，增加集体经济收入和贫困户基本生活收入来源，因地制宜开展光伏产业扶贫。