《条例》共六章四十八条，主要规定了条例的适用范围、节能管理和服务、合理使用与节约能源、节能技术进步和激励措施、法律责任等。

 

 

实行供热分户计量是这次修订《条例》时广大人民群众非常关注的问题。在《条例》第二十一条中规定，“县级以上人民政府应当采取措施，对集中供热规划区域内的新建建筑实施分户计量，对既有建筑有条件实施供热分户计量改造的，应当在五年之内改造完毕。具备分户用热计量条件的热用户，热经营企业应当按照分户计量的用热量收费。”

 

 

新能源、可再生能源的开发和利用对于缓解能源供需矛盾、减少污染物排放、保护生态环境具有重要意义。《条例》在总则中规定：“县级以上人民政府应当鼓励、支持节能产品、设备、技术、工艺的研发、示范和推广应用，促进节能科技创新和成果转化。鼓励、支持开发和利用太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等新能源、可再生能源”。在交通、建筑等方面，《条例》规定：“公共交通行业应当优先采购、使用节能和新能源交通工具”“鼓励公众使用非机动、节能环保和新能源动力交通工具”“推广绿色建筑材料，支持新建建筑优先采用绿色、新型、节能建筑材料和设备”；在农业和农村节能方面，《条例》规定，“鼓励农村建筑采用节能设计，使用节能材料”。

 

《条例》规定，县级以上发展改革部门负责本行政区域内的节能监督管理工作，县级以上人民政府交通、住建、工信有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级发展改革部门的指导，发改委所属的节能监察机构负责节能监察日常工作。

 

节约能源是实现可持续发展的重要保证，同时也是缓解能源供需矛盾、实现经济转型、保护生态环境的必然要求。河南省人大常委会副主任王保存指出，《条例》的修订是加强生态文明建设、维护法制统一、推动经济社会可持续发展的迫切需要。

 

河南省人民政府副省长刘伟表示，“十二五”期间，全省单位GDP能耗累计下降22.9%，比全国平均水平多下降4.5个百分点；“十三五”前两年，节能指标累计下降14.94%，已完成国家下达五年目标的90%以上。从单位生产总值能耗看，虽然我省下降幅度处于全国前列，但绝对值仍然偏高，与先进地区相比仍有较大差距。从产业结构来看，2017年我省第三产业占生产总值比重低于全国水平8.9个百分点，六大高耗能行业能源消费占规模以上工业比重超过80%，产业结构重型化的趋势还没有从根本上扭转。从环境污染防治攻坚任务看，优化能源利用方式、压减煤炭消费总量是长期性艰巨任务。