央行发布了《中国金融稳定报告(2014)》，对2013年我国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，2013年，我国宏观经济呈现稳中向好的发展态势，，金融机构实力进一步增强，金融市场稳步发展，金融基础设施建设继续推进，金融体系整体稳健。

地方政府融资、房地产等风险不容忽视

报告数据显示，截至2013年末银行业金融机构资产总额151.35万亿元，本外币各项存款余额107.1万亿元，不良贷款余额1.18万亿元。

央行认为，2013年银行业金融机构的不良贷款虽然保持较低水平，但地方政府融资平台、房地产和产能过剩行业的风险不容忽视。地方政府融资平台贷款逐步进入还债高峰期，约37.5%的贷款在2013年至2015年内到期。房地产贷款增速回升，房地产市场大幅波动对银行信贷资产质量的影响值得关注。此外，部分产能过剩行业信贷风险上升，光伏、钢铁、船舶、平板玻璃等行业不良贷款增加较快。流动性风险管理难度加大，影响流动性的因素复杂。

“稳健”仍然是货币政策主基调

央行表示，2014年银行业金融机构在合理控制信贷总量的前提下，要盘活信贷存量，用好资金增量，改善服务质量，最大限度地提高资金使用效率。切实加大对重大基础设施、战略性新兴产业、小微企业、“三农”、城镇化等重点领域和关键环节的金融支持。落实好差别化住房信贷政策，支持保障性住房、中小户型商品住房建设和居民首套自住普通商品房消费。贯彻落实中央有关化解产能过剩的政策措施，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，有扶有控，落实差别化的信贷政策。扎实做好扩大信贷资产证券化试点工作，提高中长期优质信贷资产的流动性和周转效率。

加速利率自由化建立存款保险制度

央行在报告中，也披露了2014年中国金融改革的一些主要任务：包括加快推进利率市场化，完善人民币汇率市场化形成机制；加强信贷政策与产业政策的协调配合，促进重点行业结构调整；建设多层次资本市场，继续优化直接融资工具，加快金融创新，优化金融结构，全面提升金融服务实体经济的能力和水平；完善宏观审慎管理，加强金融监管，引导金融机构稳健经营，不断强化监管协调和合作，防范跨行业、跨市场风险传递；加强金融机构风险处置机制建设，建立存款保险制度,完善市场化的金融机构退出机制，建立维护金融稳定的长效机制等。

互联网金融监管应遵循五大原则

在此次报告中，央行对互联网金融监管也提出了五大原则。

首先，互联网金融中的网络支付应始终坚持为电子商务发展服务和为社会提供小额、快捷、便民的小微支付服务的宗旨；p2p和众筹融资要坚持平台功能，不得变相搞资金池，不得以互联网金融名义进行非法吸收存款、非法集资、非法从事证券业务等非法金融活动。其次，包括互联网金融在内的一切金融创新，均应避免因某种金融业务创新导致金融市场价格剧烈波动，增加实体经济融资成本，也不能因此影响银行体系流动性转化，进而降低银行体系对实体经济的信贷支持能力。再次，互联网金融企业开办各项业务，应有充分的信息披露和风险揭示，开办任何业务，均应对消费者权益保护作出详细的制度安排。第四，在线上开展线下的金融业务，必须遵守线下现有的法律法规，必须遵守资本约束。最后，要处理好政府监管和自律管理的关系，充分发挥行业自律的作用。

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