编者按：全球太阳能光伏行业发展迅猛，制定正确的政策和适当的激励措施对于实现确保能源供应、减少碳排放、改善城市中心空气质量。

 国际能源署警告称，全球太阳能光伏行业“超前”发展，发展速度超越了其他可再生能源。然而，如要避免气候危机，则需要采取更重要的行动。

16日，国际能源署发布了今年的《世界能源展望报告》，其中包括了不同模式和情境下的全球能源趋势分析和预测组合。

国际能源署表示，太阳能光伏发电在多个市场上都“超前”其他可再生能源的发展。太阳能光伏与天然气正在彻底“重塑”电力部门。国际能源署预测，至2025年，太阳能光伏发电项目将超过风电项目;至21世纪30年代中期，将超过煤炭项目，成为仅次于天然气的第二大发电技术。

装机量项目的激增或会对全球发电组合产生重大影响，进而影响整个电力行业，这展现了灵活性的重要性。灵活性被国际能源署列为电力安全的“新基石”。
国际能源署甚至指出，解决电力组合变化的问题在全球都变的“日益紧迫”，这反过来要求进行市场改革、对国家电网进行更大规模的投资以及更多的使用需求侧响应、智能计量和储能技术。

国际能源署提出的、与清洁能源利用步伐有关的警告更为引人注目，尤其是在全球仍致力于将气候变暖限制在两度以内的当下。

在预测装机量及需求时，国际能源署表示，预测值与实现气候目标之间仍存在着巨大差距，需要对可持续能源技术进行国际能源署称之为“系统性偏好”的投资。

简单来说，如果要将气候变化的影响限制在两度以内，发展中经济体和发达经济体都不能再投资碳排放发电站。

国际能源署执行董事Fatih Birol指出，全球超过70%的能源投资都是政府主导的，“全球能源命运”与全球政治交织在一起。

“制定正确的政策和适当的激励措施对于实现确保能源供应、减少碳排放、改善城市中心空气质量以及扩大非洲和其他地区基本能源覆盖的共同目标至关重要。”

虽然国际能源署过去提出的太阳能装机量的绝对数值已被证明过于保守，但经合组织政府认为，能源署的整体信息质量有所提高。

原标题：国际能源署警告称，光伏行业“超前”发展，需要“史无前例”的投资措施