审批周期过长遭遇融资困局

分布式光伏电站前行乏力

光伏产业作为新能源领域的重要组成部分，在节能减排的大背景下被寄予了更多期望。然而近年来，光伏产业在遭遇了欧盟“双反调查”、经济下行等因素影响，前进步伐显得愈加乏力。

在光伏产业的整个价值链中，下游光伏发电产业的增加值较高，但想通过分布式光伏电站“掘金”却没那么简单。

审批周期往往超过45天

谈起光伏行业，多年来致力于太能阳行业的山东力诺太阳能电力集团(以下简称“力诺电力”)最有发言权。集团下辖的力诺瑞特新能源有限公司副总经理刘建力告诉记者，近些年来，我国大力发展分布式电站，鼓励市民、商家建立分布式电站，用不完的电可以卖给国家。这是一项环保、经济、利民的事业。

然而在光伏行业人士看来，这件事做起来并不轻松，第一个难题就是要面对漫长的审批周期。记者了解到，从递交材料到审批完成过程并不繁杂，相关部门承诺在45天内完成，但实际周期往往要长得多。

另一位不愿具名的业内人士则透露：“如果市场存在垄断或者竞争不充分，那相关部门的积极性也不会太高。”国家要求地方电力审批机构免费义务为光伏电站并网，但对于地方电力机构来说并不能盈利，明显缺乏动力。

分布式电站6年才回本

“现阶段，选择建立分布式电站的主要是工厂、商业个体。但现在经济形势下行，企业资金不足，银行方面又采取‘紧缩’政策，导致无力进行相应的投资。”刘建立说，一般来说，投资建分布式电站需要6年时间才能回收成本。

随着光伏行业的成熟，能源合同公司出现。能源合同公司和工厂签订合同，负责分布式电站的管理、建设，把电站产生的电以低于电网的价格卖给工厂。在回本的6年中，工厂只需要缴纳电费和适当管理费，就可享受低价电。但这样双赢的运营方式也面临种种难题。刘建立表示：“如果工厂效益不好，就难以在6年内交清合同规定费用。如果能源公司“不走运”，碰到信用度差的客户有钱也不给，能源合同公司投资积极性就会越来越低。”