编者按：汽车产业也处在提质增效、转型升级的攻关期，相关部门正在抓紧研究制定2019年新能源汽车补贴政策，总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段释放退坡所带来的压力。下一步将坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹协调，综合施策，推动新能源汽车产业高质量发展。

工信部正在推广动力电池的实时在线监控系统，同时还要鼓励电池企业、整车企业在设计阶段对将来电池拆解、回收利用给予足够重视。并且要加强作业指导书的制定，使用户梯次利用企业和拆解回收企业得到有效的技术指导。要完善以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系。提升动力电池性能和整车智能化水平。加快推动燃料电池汽车关键技术研发及产业化，在经济基础好、地方积极性高的地区开展示范运行，打通产业链和氢能的供应链。

1月11-13日，“中国电动汽车百人会论坛（2019）” 在京召开。在12日举行的汽车革命与交通、能源、城市协同发展（全体大会）上，中华人民共和国工业和信息化部部长苗圩作主题发言。

他表示，今年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年。中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。汽车产业也处在提质增效、转型升级的攻关期。相关部门正在抓紧研究制定2019年新能源汽车补贴政策，总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段释放退坡所带来的压力。

密切协作，共同推动产业持续健康发展

苗圩透露，2018年是我国双积分管理办法实施的开局之年，在这一年内，工信部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门相互配合，共同构建了双积分体系，明确了积分交易的规则，使得2016、2017两个年度的积分核算和交易顺利完成。在双积分管理办法的推动下，全行业更加重视传统汽车的节能和新能源汽车的协调发展。加大了技术研发投入，加快了车型投放速度，提高了产品性能质量，激发了市场主体活力，市场竞争更加充分。我国新能源汽车产业良好发展的态势进一步巩固，达到了政策预期目标。

同时，为了适应新形势、把握新特点、推动形成全面开放的新格局，2018年初，工信部组织召开了汽车行业进一步扩大开放的座谈会，集思广益，凝聚共识，系统谋划了汽车行业扩大开放的各项工作，为相关政策的制定提供了重要依据。苗圩强调，中国汽车产业一直并将继续秉承开放发展的原则。所有的政策对所有在中国投资的企业一视同仁，也不存在任何强制性技术转让要求。

产业发展成效显著，但也面临挑战

苗圩称，2018年，汽车产业受多方面因素影响出现市场下滑，但长期向好的发展前景没有变，我国新能源汽车产业发展仍然保持了良好势头。

在充分肯定成绩的同时，也要看到在财政补贴逐步退出的背景下，在市场竞争加剧的环境下，如何保持新能源汽车产业来之不易的成果，保持行业健康持续发展是当前和今后一段时间所面临的挑战。苗圩表示，相关部门正在抓紧研究制定2019年补贴政策，总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段释放退坡所带来的压力，防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。

再接再厉，实现产业高质量发展

苗圩指出，下一步将继续坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹协调，综合施策，推动新能源汽车产业高质量发展。工信部正在推广动力电池的实时在线监控系统，同时还要鼓励电池企业、整车企业在设计阶段对将来电池拆解、回收利用给予足够重视。并且要加强作业指导书的制定，使用户梯次利用企业和拆解回收企业得到有效的技术指导。

同时，要完善以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系。巩固动力电池国家制造业创新中心良性发展态势，加快智能网联汽车国家制造业创新中心建设，提升动力电池性能和整车智能化水平。加快推动燃料电池汽车关键技术研发及产业化，在经济基础好、地方积极性高的地区开展示范运行，打通产业链和氢能的供应链。


原标题：工信部苗圩：分阶段释放退坡压力，2019年新能源汽车补贴政策正制定中