编者按：国家能源局召开新闻发布会，表示2018年底我们国家光伏发电规模已经达到1.74亿千瓦，2019年我国光伏发展规模和速度应该会被控制。

今天，国家能源局召开新闻发布会，发布了2018年可再生能源并网运行情况，并回答了记者问。

 

很多人表示没看太懂，关于其中大家关注的几个问题，伏妹儿认真研究了一下，冒昧给大家解读解读。

关于明年的规模

 

今天，国家能源局发布了全年光伏装机数据，到12月底，全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦，其中，集中式电站12384万千瓦，分布式光伏5061万千瓦。全年光伏发电新增装机4426万千瓦，集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦。

 

2018年上半年，我国光伏发电新增装机2430.6万千瓦，与去年同期增幅基本持平，其中，光伏电站1206.2万千瓦，分布式光伏1224.4万千瓦。

 

下半年分布式新增装机量：871.6万千瓦。才是上半年一半多一点。

 

结合之前两年的数据、下半年分布式装机量的骤降；同时，李副司长在回答记者问时，说到，“经过这几年的发展，18年底我们国家光伏发电规模已经达到1.74亿千瓦，居世界第1位。光伏发电已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年，我们将以推进光伏发电高质量发展为主线，继续推动光伏产业发展，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。” 

 

说是为了促进光伏行业合理发展也好，说是为了补贴退坡也好，之后我国光伏发展规模和速度应该会被控制，不会像前两年那样，所以，大家对于光伏规模的期待，不要太高。坚决摒弃先建先得的侥幸心理，不要为了抢指标而抢装，要谨慎建设。

 

 

回答记者问中，新能源和可再生能源司副司长 李创军说，2019年光伏发展将分成两大块：一块就是不需要国家补贴的光伏发电项目，另一块就是需要国家补贴的光伏发电项目。按照这两块管理。

 

对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设，具体按《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》规定执行。

 

对于需要国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具体政策，目前我们能源局正和有关部门抓紧研究，将尽快出台。

市场化竞争方式指什么呢？

 

目前看需要国家补贴的项目，有领跑者、光伏扶贫、分布式光伏（包括自然人和非自然人）。

 

国家政策特殊支持的项目，伏妹儿理解的是光伏扶贫。虽然领跑者也是受到国家支持，但是，在补贴上并没有特殊支持。

 

市场化竞争，按领跑者的来说，是根据国家给出的补贴最高线，通过招投标，价低者得。

 

工商业项目是否也会参考领跑者项目这样的操作方式呢？

 

 

如果户用不是被规划在国家政策特殊支持的项目里，那是不是未来也有可能进行市场化竞争？

 

 

除了领跑者项目的招投标方式，其他市场化竞争，比如还有可再生能源配额制、绿证交易、电力市场化交易。有可能是让户用充分参与到其中。

 

上次也是国家能源局开完新闻发布会说会尽快发，结果真的尽快就发了。希望这次国家能源局也是守信的，尽快把政策发下来。