编者按：近日，国家能源局综合司公布了《关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》。在通知中提到，与去年的监测结果相比，宁夏，吉林，陕西，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔的投资环境转好，而四川、山东、西藏三个省份的投资环境变差。

相关行业情况

近期，国家发改委下发了关于《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见的公告。在征求意见稿中，发布了全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录两部分。其中，在全国鼓励外商投资产业目录中，光伏、光热、风电等产业均“榜上有名”！

通过盘点近期的行业数据，最近一周光伏产业链需求优于预期，不排除节后将出现淡季不淡的状况；价格也将以维稳为主，其跌价幅度也有希望小于预期。需要注意的是：后面随着高效产能的陆续释放，如果三、四月的整体市场需求转弱，那么价格不排除在三月出现微幅回落可能。

最新能源局召开企业座谈会

2月18日，国家能源局召开企业座谈会，会议最新指导思想如下：会上指出要推出光伏机制创新。

1、 分布式及地面项目竞价，规模商取消省级分配，补贴总额用满为止：工商业分布式和地面电站将以竞价方式纳入补贴，装机规模取决于项目补贴总额达到国家规定的新增总额限制。同时，取消省建分配，国家统一安排，各省组织申报；

2、 以收定增，避免补贴脱节：即以新增可再生能源附加规模，确定新增装机补贴额度；

3、 有补贴和无补贴项目并行：有补贴项目为：扶贫、户用、地面电站、工商业分布式及配套专项项目。同时，无补贴项目无需国家指标，由各省组织实施；

4、 户用单列，实施固定补贴：户用项目单独设定年度装机规模，且采用固定电价模式。电网逐月统计，若装机规模突破年度规划，则需补贴的项目于次月月底截止并网，即缓冲期1个月。同时，18年未纳入补贴的户用项目，可申请19年的额度；

5、竞价项目季度考核并网节点，需求季节性减弱：竞价项目需在中标后4季度内并网，最多延后2个季度，否则取消补贴资格。

首先，会议上对于竞价与补贴相结合的运用，符合经济学中边际效益最大化原理，也就是说适宜光伏建设的地区优先发展，最大限度降低度电补贴，在总盘子不变条件下，最大限度优化装机规模。

其次，明确指出了补贴不脱节，新增装机补贴恐怕不会再拖欠。叠加1月下发的加速风光平价政策来看，平价项目不排除将有超预期的可能。

此外，预计2019年新增户用规模有保障，而1个月的缓冲期有效保证户用稳定发展。调节光伏装机需求变化，有效减弱季节性带来的影响，这将利于产业供需平衡，为微观企业盈利带来稳定性提升。

原标题：能源局发布最新光伏监测结果，全球平价替代进行时