监测周期：2.4-2.17，数据来源：人民网舆情数据中心

我国建成世界最大清洁煤电供应体系 获舆论热评

2月12日，国家能源局发布消息表示，我国煤电清洁高效发展取得阶段性成果；煤电超低排放和节能改造“十三五”总量目标任务提前两年完成，已建成世界最大的清洁煤电供应体系。消息一经发布便获媒体高度关注，《人民日报》、新华社、中央电视台、《经济日报》等主流媒体相继进行报道。本监测期内，相关话题报道量高达900余篇。

超低排放和节能改造成效卓著受媒体普遍认可

新华社、《经济日报》、人民网、新华网、光明网等中央媒体以及千龙网、内蒙古新闻网、中国江苏网等地方媒体均发文报道，截至2018年三季度末，我国煤电机组累计完成超低排放改造7亿千瓦以上，占全部煤电机组75%以上，提前两年超额完成5.8亿千瓦总量改造目标。

《人民日报》撰文《煤电排放 五年下降超八成（美丽中国）》引用专家观点称，燃煤电厂超低排放改造对长三角、珠三角、京津冀等重点区域细颗粒物年均浓度下降的贡献分别达24%、23%和10%。当前，煤电机组烟尘（颗粒物）、二氧化硫和氮氧化物排放分别占全国排放总量的3.3%、13.7%和9.1%。煤电污染物排放强度不断下降、排放总量得到强力控制，煤电已不是造成环境污染的主要因素。

微信公众号“中国电力报”发文《我国已建成全球最大清洁煤电供应体系》援引中国电力企业联合会统计数据，2012年至2017年五年间，在全国煤电装机增幅达30%的情况下，电力二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量从859万吨、1086万吨、178万吨分别下降至120万吨、114万吨、26万吨。煤电机组供电标煤耗从325克/千瓦时下降至312克/千瓦时。据此测算，2017年节约原煤约8300万吨以上。文章同时指出，我国多措并举推动煤电行业超低排放改造和节能改造，有效促进煤电行业环保水平和能效水平提升。

政策支持与技术创新助力清洁煤电供应体系建设

主流舆论认为，超低排放和节能改造成果卓著的背后是有力的政策支持与不懈的技术创新。

人民网、中国网等媒体刊文指出，我国制定了多项支持政策以调动煤电企业实施改造的积极性。例如，对达到超低排放的新建机组和现役机组分别给予0.5分钱和1分钱的电价补贴；适当增加超低排放机组发电利用小时数；污染物排放浓度低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，落实减半征收排污费政策。

新华社发表时评《让能源清洁化“加速度”》指出，明确时间表、咬定目标不松懈；积极采用适用技术实施改造，按照“一厂一策”的原则，研究制定技术方案，加强重点难点问题技术攻关，努力研发新技术新设备；制定多项支持政策等，正是通过一系列切实可行、具有针对性的政策措施，以及各方的共同努力，煤电行业才得以实现清洁化“加速度”。这不仅为治理大气污染做出了积极贡献，也为其他燃煤行业实施超低排放改造探索了路径、积累了经验。

微信公众号“国家能源局”则刊文表示，放眼全球，随着我国淘汰落后小火电机组、现役机组节能升级综合改造和大容量、高参数燃煤机组的批量建设，特别是超（超）临界机组比例的提高，我国煤电机组能效水平和大气污染物排放强度已达世界先进水平，燃煤发电技术和超低排放改造技术也已位居全球前列，部分机组世界领先。煤电行业超低排放改造的成效已经开始推动冶金等其他行业的减排升级，取得的经验完全可以推广应用到工业锅炉等非电领域。

舆论关注煤电清洁高效发展或遇多方挑战

《人民日报》文章指出，未来煤炭清洁高效利用更大的挑战来自于大量散煤，包括工业领域中的小锅炉和小窑炉散烧煤、民用生活散煤等。目前，一吨散煤大气污染物排放量相当于一吨电煤的数倍甚至数十倍。同时，电力行业的机组污染物排放集中、易于管理，治理成本便于通过电价等支持政策疏导，相比之下，散煤消费的问题在于数量多、分布广、规模小、监管难度较大。

电力规划设计总院副总工程师唐飞接受《中国电力报》专访表示，煤电发展的外部环境越来越严峻，使行业挑战与机遇并存。面对能源转型升级，煤电企业要转变盈利模式；面对电力市场改革，煤电企业要转变经营理念；面对碳交易市场的潜在制约，煤电企业还要拓宽经营视野。煤电是电力的主力军，煤电企业必须在能源转型升级中快速转变，找准定位，迎难而上，走出一条清洁、高效、灵活的发展之路。

我国有望率先建成空间太阳能电站 无限清洁能源引遐想

2月14日，《科技日报》头版刊发报道《电动车或将永无“断粮”之忧——我国有望率先建成空间太阳能电站》，引发国内外媒体广泛关注。专家提出实现我国空间太阳能电站建设的中、远期目标：2030年后建设兆瓦级试验空间太阳能电站，2050年后建设吉瓦级商业空间太阳能电站，推升了舆论对于空间太阳能电站建设的积极预期。

空间太阳能电站应用广泛 关键技术问题及争议仍有待解决

空间太阳能电站，指的是在太空将太阳能转化为电能，再通过无线能量传输方式传到地面的电力系统，可有效提升太阳能的利用效率。《科技日报》援引全国空间探测技术首席科学传播专家庞之浩的观点称，在大约3.6万公里高度的地球同步轨道上建设太阳能电站，太阳光线不会被大气减弱，也不受季节、昼夜变化影响，其强度是地面的6倍以上；如果建成，电动车或能随时随地充电，不再有“断粮”之忧。《工人日报》《北京日报》等指出，空间太阳能电站能为地面提供商业化、大规模的电力供给；还可灵活用于偏远地区供电、航天器供电和调节环境等方面；更将为更长远的月球太阳能电站的发展奠定基础。

相关专家及多家媒体指出，空间太阳能电站的相关技术近年来取得了进步，但空间太阳能电站作为一个宏大的空间系统，仍有许多关键技术问题及争议需要解决。首先，如何将重达数千甚至上万吨的电站组件运送至地球同步轨道并组装发电，以及如何将电能远距离传输到地面等环节的关键技术仍待突破；另外，长期运行的安全性也是舆论关注的一个重要话题。长期微波辐射对生态、大气、生物体等将带来什么影响，还待深入研究。重庆军民融合协同创新研究院副院长谢更新表示，空间太阳能电站项目牵涉面较广、颇具争议，但是从科学性和技术发展角度来看，仍具有重大价值。

多国已积极开展相关研究 我国有希望率先建成

一旦空间太阳能发电的相关技术被攻克，将有望逐步解决人类社会所面临的能源危机。据央广网等媒体报道，近年来，空间太阳能电站技术已成为中、美、日等国着力攻坚的未来新能源技术。2008年，我国将空间太阳能电站研发工作纳入国家先期研究规划，近年来提出了平台非聚光型、二次对称聚光型等空间太阳能电站方案，在无线能量传输等关键技术方面取得重大进步；同时也带动了大型空间结构、空间薄膜太阳能发电技术的发展。

《科技日报》评论称，当前我国在空间太阳能电站研究方面初步实现从“跟跑”到“并跑”，成为国际上推动空间太阳能电站发展的重要力量。《北京日报》更表示，中国在空间太阳能电站方面的研究已进入世界前列。另外，此次《科技日报》报道我国有望率先建成空间太阳能电站的消息也引发了俄罗斯卫星通讯社、澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站等外媒的关注，澳媒评论称，中国正在把发展可再生能源的努力推向新的高度。

研发工作持续推进 稳定的可再生能源供给引发舆论遐想

近日，我国首个空间太阳能电站实验基地在重庆启动建设。《北京日报》评论称，该基地建成后开展的基础性实验和应用研究，将对我国今后建设空间太阳能电站产生重大意义。还有报道称，西安将建设空间太阳能电站系统项目地面验证平台，将用于对空间太阳能电站功能与效率的系统验证。中国航天科技集团公司五院科技委主任李明曾表示，如能保持并进一步加大研发力度，我国有望成为世界首个建成有实用价值空间太阳能电站的国家。

空间太阳能电站的研究对于我国能源利用、科技创新等方面均具有重要意义。目前，相关研发建设工作已在逐步推进，可以预期，在这个过程之中，仍将面临诸多的问题和挑战，但其能够给人类社会提供源源不断的可再生清洁能源的前景，已开始引发舆论遐想。

油气产业改革提速 “国家油气管道公司”成焦点

2月8日，新华网报道称，国家能源局表示，2019年将进一步加快推进油气产业发展，加大政策支持和改革力度，大力提升油气勘探开发力度。加快推进天然气产供储销体系建设，深入挖掘气田增产和管网互联互通潜力，科学有序推进煤制油、煤制气等示范项目，积极推动管道储气设施建设，强化指标任务责任落实。

新华网关于油气产业改革发展的报道引发了媒体及业界的广泛关注。有观点分析称，新华社在春节假期期间专门就油气发展计划发布消息，或显示政策已落地在即。
2017年5月，国务院下发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》后，关于国家油气管道公司的传言不断。去年年中开始，国家油气管道公司成立的传言频繁出现。近期，国家油气管道公司有望于上半年成立的消息再度引发关注。

持续加大勘探开发力度 缓解我国原油对外依存的焦虑

2018年我国原油对外依存度从2017年的67.4%再度攀升至70.9%。在此背景下，国家能源局表示2019将大力提升油气勘探开发力度；以“三桶油”为代表的国内主要油企积极响应，在各自2019年工作会议上均提出要加大上游勘探开发投入；某种程度上有助于缓解舆论对于石油安全的焦虑。

有机构分析称，2019年上游油气勘探开发改革的步伐将加快，将促进民资及外资油企进入；同时，国家也将加大政策支持力度，包括致密气开采补贴等上游扶持政策的出台，将重塑行业竞争格局，推进中国油气行业的运营效率。业内有观点表示，2016年至今，中国原油产量连续三年出现下降，但在国家加大油气勘探力度的新指示下，预计这一情况将在2019年得到扭转。

油气改革步伐加速 “国家油气管道公司”成关注焦点

今年油气体制改革有望进一步加大力度，媒体和自媒体文章以“油气改革大年”“油气改革步伐加快”等用词展现对此的高度期待。上游逐步放开、下游外资进入、中游管道剥离等系列改革举措中，“国家油气管道公司或将成立”成为近期焦点话题。

2月17日，《中国证券报》官方微信公众号发文称，国家石油天然气管道公司有望年内成立，并将寻求上市。该报援引知情人士消息称，组建方案已获批，并列入2019年国资委重点工作计划，有望于今年年内正式成立，最快有望在年中。《每日经济新闻》还援引中国石油管道相关公司管理人员的话“年中成立很有可能，但是独立上市需要比较长时间”予以佐证。

“国家油气管道公司”为改革关键一步 将克难前行

主流舆论观点认为，国家油气管道公司的成立，将有助于管网建设、资源调配、公平开放等。同时，微信公众号“能源杂志”指出，背后是更大的利益博弈，涉及“三桶油”与社会民营企业诸多参与主体，资金来源、管道建设、公司运营等具体方案细节繁杂，许多问题需要被更多地讨论。《每日经济新闻》也表示，随着国家油气管道公司成立进入倒计时，“三桶油”旗下上市公司涉及的管道资产如何处置也成为市场关注的重点。国家油气管道公司或成立，对于三大油企及资本市场的影响已开始引发业内人士议论。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，油气管网体制改革虽然会面对一些“障碍”，但我国政策的方向是明确的，油气管网建设将是今年可期待的改革措施。中国能源网首席信息官韩晓平则指出，油气管道公司的组建将是油气体制改革中关键的一步。舆论预期，国家油气管道公司的成立只是一个开始，2019油气改革将持续推进。

原标题：煤电清洁发展获阶段性成果 空间太阳能电站引遐想