编者按：近年，荷兰太阳能市场快速增长的同时，诸多困难等待解决，荷兰能源转型也即将开始。

虽然看起来风马牛不相及，但基于其坚实的基础，荷兰的太阳能市场与大受欢迎的HBO电视剧《权力的游戏》中的铁王座有很多相似之处。传说中的王座吸引了来自狭海之外众多野心勃勃的人，荷兰的太阳能市场也吸引了来自世界各地的太阳能产业供应商。

荷兰，一个拥有超过1700万人口的国家，将在2019年安装约2GW的太阳能光伏设备（2019第一季度的荷兰太阳能季报估计）。这将使荷兰成为全球排名前十的市场。

荷兰的光伏政策

荷兰太阳能光伏市场大致可分为两个部分：住宅光伏和大规模商业项目（≥15kwp）。不过这并不意味着小规模商业项目会被忽视，因为这一部分正在逐渐获得人们的青睐，但直到2018年，市场仍主要由住宅光伏和大规模商业项目组成。

净计量电价政策是住宅光伏持续稳定增长的后盾。早在业内人士预测市场飞速增长之前，净计量就已经成为荷兰能源法规的一个特征。

自2013年以来，住宅光伏装机容量每年都以两位数的速度增长，直到2016年前后，其装机容量约占全部装机容量的80％。住宅光伏市场的前景看起来十分光明。政府的目标不仅仅是逐步从天然气供暖转向热泵和区域供暖，而且还要转向绿色能源生产。

大型项目的成功

大规模商业项目的上升势头也正强劲。SDE＋是大型项目的相关政策，它通过反向拍卖的形式，以每千瓦时固定价格资助任何非盈利项目的组成部分。仅今年一年，SDE＋就有100亿欧元的可用资金，分为两轮，每轮50亿欧元。并不是所有的预算都用于光伏发电，但是在过去的两年里，光伏发电的占比越来越高。

在未来几年，SDE＋将转变为SDE＋＋，这意味着更多的可再生能源将获得拨款。在2025年之前，SDE＋＋由荷兰相关部门部长担保，之后所有的能源都应该在没有化石燃料支持的情况下进行竞拍。可能在2025年之前，大规模的商业项目将能够在无补贴情况下盈利，正如2018年的西班牙和今年德国已经证明的那样。

SDE＋政策本身以及分配给它的大量预算主要是由于来自欧盟的压力。现实表明，在欧盟各国的可再生能源生产方面，荷兰排名倒数第二，仅高于卢森堡。但同时也要考虑到荷兰的空气，土壤和地表水的污染都是欧洲最严重的。

净计量法规的终结？

然而，随着目前的净计量法规和SDE＋政策到位，荷兰太阳能市场继续快速增长。但是，还有很多挑战亟待解决。在过去的八年里，许多人都预示着净计量系统的终结。

目前的监管规定将持续到2021年，计划是在2021年之后向上网系统过度，投资回收期不超过7年。出于许多原因，即使在2021年之后，净计量系统可能依然会继续使用下去。

至于SDE＋系统，还有许多困难等待解决，这将有利于太阳能公司在批发能源市场上变得更加活跃。降低成本并不总是一个可行的长期选择，但寻找新的收入形式是。能源交易和能源存储是下一个等待挖掘的市场，荷兰市场的参与者们也在这些市场获得了宝贵的经验。

荷兰太阳能市场正在迅速变化，能源转型也才刚刚开始。终端用户的看法和观点迅速改变，市场份额、规模和分布也随之变化。此外，价格波动和各方政策制定都将决定市场的走向。能源转型之路刚刚开始，下一个坐上铁王座的会是谁？