编者按：根据国家能源局、国务院扶贫办下发的《关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知》，2019年光伏扶贫电站总装机规模达到1.67GW且应在2019年底前全容量建成并网。

近日，国家能源局、国务院扶贫办下发了《关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知》，其中下达了15个省（区）、165个县光伏扶贫项目，共涉及3,961个村级光伏扶贫电站，总装机规模达到1.67GW，帮扶对象为3,859个建档立卡贫困村的301,773户建档立卡贫困户。

《通知》中还明确指出本次光伏项目的建设时限，原则上应在2019年底前全容量建成并网，而“十三五”第一批光伏扶贫项目须在2019年6月30日（含）前全容量建成并网。

平价上网项目备案容量已超8GW

2019年4月12日，国家能源局发布的《2019年风电建设管理工作方案（征求意见稿）》，根据《征求意见稿》中信息说明，2019年的扶贫项目不参与竞价，将按照国家政策执行。

从《征求意见稿》中可以看出，2019年全年光伏项目补贴预算为30亿元，其中7.5亿元用于户用光伏，折算下来约为3.5GW，而剩余22.5亿元则用于竞价项目。

除了光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞价性配置方式，预计2019年全年的竞价规模在30-35GW左右。
国内平价上网项目报送工作一直在有序进行，陕西、山东、湖南、浙江等省陆续印发风电、光伏平价项目报送的相关通知。根据光伏资讯统计数据显示，截止到目前各省备案的平价上网光伏项目已经达到8.2GW。

随着后续相关正式文件的出台，明确补贴标准及完成项目报送后，国内有补贴项目将会陆续开工建设，预计2019年全年光伏装机有望维持在35-45GW左右。

依据国家能源局建议，2019年平价上网项目先行，一定规模的备案项目有望推进国内光伏平价上网进程；随着平价上网的实现，才能逐渐摆脱政策对光伏行业的影响，进入真正的成长周期。