近日，浙江省杭州市发改委和太阳能光伏产业协会，联合发布了杭州市分布式光伏项目应用地图，成为全国第一个发布本地光伏应用地图的城市。

据了解，目前杭州市已建成和在建67个分布式光伏项目，数量居全国第一，总装机容量为70.63兆瓦，每年相当于可为国家节约4万吨标准煤，减少二氧化碳排放量9万多吨。

政策引导效应显现

自去年10月以来，国家政策给分布式光伏发电应用提供了巨大的发展空间。

“有了政策的支持，未来十年是分布式光伏发电黄金时期。对于东部地区来说，以自发自用为主的光伏电站将大量涌现。”杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红在接受采访时说，“杭州自2009年以来，已积累了很多的光伏应用示范项目，这些项目涵盖了市政、厂房、商业大楼、医院、学校，还包括公交站亭、光伏路灯、光伏车棚等，这些项目基本上是以光伏发电就近消纳的自发自用形式为主。”

赵永红认为杭州光伏发展空间巨大。她分析，经过多年发展，杭州已经拥有了一批具丰富项目经验的光伏企业，且这些企业产能不大，大部分是组件企业转型而来，在今年国内市场正式启动这样的良机到来之时，这批转型成系统集成和服务型的光伏企业，可以为多元化的光伏应用提供从产品到系统，从建设到运营维护的一站式服务。

“企业转型是非常重要的。”赵永红说，“因为在这个过程中，这些光伏制造商已经成为国内光伏市场的建设的主力军。协会希望通过这次光伏应用地图的发布光，使人们了解到，杭州已经有很多光伏项目了。不仅是全国光伏电站数量最多的城市，同时也拥有经验丰富的光伏方案解决商。”赵永红说。

光伏发电好处多

在光伏新政下，业主和光伏企业沟通好就可以开始建设，只要在市级相关部门进行备案即可。

笔者在采访中了解，此次发布的杭州60多个光伏电站几乎都是自发自用，完全符合国家的政策。那么，建设光伏电站投入和回报也需要算一笔清楚的账。

按照目前的情况，建设成本一瓦为8-10元。回报如何呢？根据国家规定，分布式光伏发电，每发一度电补贴0.42元。工业用电每度的价格分为三个档次，尖1.28元、峰0.9元、谷0.49元，平均每度电是0.89元。加上补贴0.42元，就是1.31元。按照8-10元/瓦的投入，8-10年可收回投入成本。而光伏电站的设计寿命一般是25年。如果加上省市的补贴(浙江省将在国家补贴的基础上，再对每度光伏发电补贴0.1元)，还可以更早收回成本。如果自己用不完可以按照每度电0.482元向国家售电。此外，国家还有很多专题项目有补助资金，也可以降低建设成本。比如，今年9月，在浙江富阳启动的“美丽乡村千户民居屋顶光伏瓦发电项目”，就是经国家住建部审批通过的科技惠民项目，1230个民居屋顶全部安装浙江合大太阳能的光伏陶瓷瓦。

“所以，未来光伏发电不靠补贴也可以有大的发展空间。”赵永红认为，建设光伏电站，对业主带来的附加值更多。比如在用电高峰时节，很多园区对他们的有序用电等级有重点倾斜政策，这在今年特别明显。

从7月初到9月初，两个月的“有序用电”，特别是今年40℃高温下的F级用电预警情况下，不少企业的生产受到了影响，但位于下沙的杭州天裕光能公司，今年夏天用电实在让人“嫉妒”。“不但保证了生产有序进行，还开足了中央空调马力，皆因使用的电力全部来自屋顶光伏系统。”

电站成投资渠道

“推进分布式光伏应用，最可行的模式是由工业园区牵头来做。”杭州市发改委有关负责人介绍，由园区来做，既有利于保证项目的规模，又避免了单个企业嫌麻烦的因素，同时为提高企业的积极性，可以考虑对企业给予一定的补贴。

以列入国家首批光伏集中应用示范区的浙江长兴经济开发区为例，当地目前给企业的补贴是，每平方米光伏电站，县政府每平方米补贴15元，开发区再补贴8-10元。

“我们支持各级符合条件的工业园区推进分布式光伏发电项目的建设，而新建的工业园区和企业厂房，要在规划时，将安装光伏发电的条件预先考虑进去。”杭州市发改委有关负责人说。

“理论上，只要有符合承重条件屋顶的地方都可以做光伏电站。”赵永红说，“现实中还是需要一定的条件。以企业为例，要满足几个条件：用电量要大，电价维持在一个高的水平上，企业发展要稳定，屋顶面积要大，电力接入要方便。”

在赵永红看来，光伏电站还可以作为民间的一种投资渠道。“目前银行存款的收益只有3%-5%，光伏电站年收益如果有8%-10%，对于居民和一些机构来说，将是非常好的理财项目。”赵永红说。