依靠国内相对廉价的太阳能电池生产成本，中国太阳能光伏企业在欧盟巨大的市场需求呈现出爆发式增长。在巅峰时期，中国70%以上的太阳能组件都出口向欧洲市场。相应的，欧洲太阳能应用也是生机勃勃，一派繁荣景象。中德两国不仅在技术上有师生传承，在供需上也形成了良好的互补性：德国提供太阳能制造设备，中国负责光伏组件生产，再将产品反哺回德国等欧洲市场。

可以共安乐 却不能共患难

2008年之后，欧洲的天空，开始发生微妙的变化。在全球金融危机和从2009年开始的欧债危机的持续冲击下，德国乃至整个欧洲的经济增长速度开始下滑，政府财政开始捉襟见肘。为此，德国政府开始有意识地控制光伏产业的发展速度，通过减少对光伏产业的补贴，来降低财政开支。2010年初，德国已下调了10%的光伏补助费率，第三季度下调了13%，第四季度在第三季的基础上再次下调3%。

2011年，在德国政府对再生能源法(EEG)进行讨论修订时，德国联邦环境部部长NorbertRoettgen就坦言，“德国政府不保证当下的太阳能电价实施办法会持续运作到2012年”。之后的2月，德国就通过光伏上网电价下调方案：2011年中期上网电价下调幅度，将根据预估的全年光伏装机容量来调整，只有当年新增装机规模低于3.5GW，才不会下调光伏上网电价;否则，装机容量每增加1GW，光伏补贴将下调3%。

在此政策调整下，德国今年1至5月份的新增装机容量大幅降低，约为1.08GW，与去年同期的1.726GW相比，下滑了37.4%。而逐月来看，德国新增光伏装机容量1至5月的增幅分别为18%、-38%、-55%、-55%、-38%。不仅仅是德国，欧洲其他国家也开始修订光伏扶持政策。

政策紧缩，补贴缩减，欧洲火热的太阳能市场乍然遇冷。德国多家本土太阳能企业面临严重的问题。多家知名太阳能企业，如Solon、SolarMillennium、Sovello和Q-Cell陆续申请破产。来自波恩的Solarworld在2010年赚了8，700万欧元，到2012年2月就亏了2,33亿欧元。面对经营困境，唯一的指望似乎只有对外来企业提高进口关税。这时候，Solarworld想出了一个歪点子——对象正是中国光伏企业。

那片在欧洲上空徘徊已久的乌云，最终遮蔽了太阳。