7月11日，国家能源局公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果，22.5亿元的补贴，被3921个项目瓜分，总装机容量2278.8642万千瓦，其中普通光伏电站366个、装机容量1812.3316万千瓦，工商业分布式光伏发电项目3555个、装机容量466.5326万千瓦。III类资源区，普通光伏电站平均补贴7.49分/千瓦时，最低补贴0.01分/千瓦时；自发自用、余电上网分布式项目平均补贴4.04分/千瓦时，最低补贴0.01分/千瓦时。

2018年6月11日，国家财政局公布第七批可再生能源电价附加资金补助目录。一年多过去了，第八批补贴目录申报工作一直未启动。根据第七批的申报要求，列入第七批目录的项目必须为2016年3月前并网的项目，也就是说，2016年4月并网的非自然人投资或政府扶贫的可再生能源项目，补贴已经被拖欠了3年多。

2019年初，财政部在部委新政讨论会上曾表示，今年新增补贴规模内的光伏项目将不拖欠补贴。那第七批之后，2019年之前的项目怎么办呢？

编者点评

截止17年底，国家可再生能源补贴资金缺口已超1000亿元，而补贴资金的来源，是从工商业电费中征收的可再生能源附加费1.9分/千瓦时。在政府当前一波波工商业降电价的政策措施面前，通过提高可再生能源附加费来“开源”，显然不合时宜。要“节流”，那就推动可再生能源项目早日实现平价上网，摆脱国家补贴。目前从第一批平价上网项目申报热度还有本次竞价不少项目申报0.01分/千瓦时补贴来看，平价时代或许已经到来。

当然，推动可再生能源项目平价上网，除了技术提升，降低建设成本外，绿证交易、“隔墙售电”也会是非常直接有力的措施。

2020年1月1日起，可再生能源电力消纳责任就将进行正式监测评价和考核，可怜的浙江省2018年已经购买了200万个绿证，折合可再生能源电量20亿千瓦时。绿证交易，不仅能加快平价上网的进程，也能部分解决已被拖欠的补贴，所以必将在2020年成为热点。

“隔墙售电”，也就是分布式发电市场化交易，从17年底就提出试点，提了这么久，但更像是一个愿景，跟电网公司的爱恨情仇，政府有关部门一天不出面拍板解决，这段“缘分”就一天没法圆。

“绿水青山就是金山银山”，可再生能源的发展之路任重道远。我们下周见。

 

原标题：电改传说｜光伏补贴竞价出结果，绿证交易+隔墙售电才是出路（0708-0712）