光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，面对国内各地的纷纷抢滩，大庆也将开启“逐日”时代。近日，记者从市工信委获悉，为了加快发展光伏产业，大庆出台了一系列专项规划和发展意见，从建设规模、土地使用等多个方面“力挺”产业发展，并计划力争用15年时间建成东北地区重要的光伏产业生产及应用基地。

抢滩新能源市场

转战光伏产业，是大庆抢滩新能源市场中重要的一步棋。

然而光伏产业，大庆并非刚刚起步。其实，早在2012年8月，位于大庆市高新区的大庆低碳光伏产业园200MW单晶硅电池片项目就已开建，并正式拉开了太阳能产业发展的序幕。

“在两年的有益尝试中，我们积累了一定的经验。特别是当前国家又十分鼓励发展太阳能产业，这让我们对发展这一产业的定位和思路变得更加明晰。”市工信委新兴产业科的工作人员说，近期，此番出台的《关于促进光伏产业发展的若干意见》（试行），正式确立了“一手抓光伏发电应用示范工程，一手抓全产业链生产”的光伏产业发展路径，通过大力发展新能源，最终实现大庆资源转型和产业升级。

依据分布实施的发展规划，到2015年，大庆市将建设不少于30个地面光伏示范发电站，其中分布式示范发电站12个，光伏技术与国际同步发展，太阳能电池片年产能达到400兆瓦，光伏发电装机容量达到500兆瓦，光伏产业链初步形成；到2020年，在应用领域，光伏发电总装机容量累计可达1500兆瓦，在制造领域，实现1500兆瓦高效晶体硅电池、薄膜电池及组件生产能力，形成完善光伏产业链，全市光伏产业销售收入达到500亿元以上；到2030年光伏发电总装机容量累计达到3000兆瓦。

规划光伏项目83个

其实，抢滩新能源市场，大庆自身“条件”好，发展太阳能产业所需的基本要件，大庆都具备了。

首先是，日照充足。据工作人员介绍，大庆市年日照小时数在2600-2842h之间，市区附近最高在2700-2842h之间，太阳能总辐射量在4800-5000ML/m之间，是国家重点支持的分区电价二类地区。其次，大庆市现有220KV变电站12座，110KV变电站24座，35KV变电所65座，具有较强的电力接入和消纳能力。

另外，还具有丰富的盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、草地等未利用土地资源，是发展光伏发电产业较好的地区。

有了这些先天的资源禀赋，大庆市产业布局也更加合理。据工作人员介绍，在打造全产业链生成中，我市明确了高新区将重点发展光伏研发及制造业、配套发展光伏发电应用等。各县区则重点利用盐碱地、废弃地等未利用地发展光伏发电应用产业，其中，在龙凤区、红岗区、大同区、让胡路区规划光伏发电应用示范带，重点建设地面光伏电站；萨尔图区、肇州县、肇源县、林甸县、杜尔伯特县规划建设分布式风光互补发电示范区。同时，鼓励油田产能区利用油田盐碱地、泡泽地发展离网发电。

工作人员说，建设地面光伏电站是整个产业链的源头，目前，大庆市对可规划光伏电站用地进行了初步选址，确定可发展光伏发电项目有83个。这些项目，将分三个阶段实施建设，计划到2030年建成。

积极与央企对接共建

在做好产业统筹规划的同时，为了让产业发展更加顺利，对参与建设的相关企业也有一定的政策支持。

其中，在建设规模上将放开限制。鼓励和支持使用本地电池片和组件等产品的光伏发电项目。对不需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。其次，在土地使用方式也有让步。在符合土地利用总体规划的前提下，保证项目及时用地。对于项目所涉及的电池片支架基础、升压站、配电室、控制室等生产区，办公、住宿、食堂等生活区及电站站内永久性道路等用地实行依法转用征收，并采取出让、租赁等有偿使用方式供地。

除此，为了保证项目顺利进行，大庆市还将积极帮助企业融资，不仅鼓励国有工商业担保机构、民营担保机构优先为有订单、信誉好的光伏产业项目提供贷款担保，还会积极向国家、省争取扶持资金。

市工信委的工作人员表示，有了这个《意见》做指引，接下来，大庆市将积极谋求与央企的对接，共同开发建设光伏产业项目，实现合作共赢。