编者按：上半年,中国经济运行总体平稳,高质量发展取得积极进展,能源供给保障能力不断提升, 能源补短板力度持续加大，能源民生保障持续改善。在非化石能源发电比重持续提升的同时，我国电能替代深入推进。

能源行业“半年报”日前出炉，强保障、优结构成为关键词。

7月25日，在国家能源局新闻发布会上，国家能源局发展规划司司长李福龙表示，今年以来，我国经济运行总体平稳，高质量发展取得积极进展。能源行业持续推进供给侧结构性改革，着力在保供应、提质量、强弱项、稳增长等方面加大工作力度，推动能源高质量发展。

上半年，我国能源供给保障能力不断提升，全国原油产量9539万吨，扭转了近三年下滑态势。全国累计新增电力装机4074万千瓦，非化石能源发电装机占增量的58.4％。在严格控制新增煤电装机的同时，我国电力系统顶峰发电能力得以增强，已明确2873万千瓦煤电应急调峰储备电源。

此外，会议发布的最新数据显示，上半年我国可再生能源电力消纳成效显著，弃水弃风弃光状况持续缓解。全国弃风率4.7％，同比下降4.0个百分点；弃光率2.4％，同比下降1.2个百分点。

能源供给保障能力不断提升 补短板改善民生水平

上半年,中国经济运行总体平稳,高质量发展取得积极进展,能源供给保障能力不断提升, 能源补短板力度持续加大，能源民生保障持续改善。

供给保障方面，我国油气增储上产取得积极进展。企业、重点省份油气增储上产责任进一步压实，稳油增气的资源基础得以夯实。上半年，全国原油产量9539万吨，同比增长0.8％，扭转了近三年下滑态势;天然气产量864.1亿立方米，同比增长10.3％。此外，我国成品油质量升级稳步实施。1月1日起，全国全面供应国六标准车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油并轨。上半年，国六标准油品供应工作完成平稳过渡，成品油供应充足，市场运行平稳。

电力供应平稳有序。上半年，全国累计新增电力装机4074万千瓦。其中，水电182万千瓦，风电909万千瓦，光伏发电1140万千瓦，核电125万千瓦，煤电984万千瓦，非化石能源发电装机占增量的58.4％。

煤炭去产能和优产能同步推进。按照关闭一批、产能置换一批、升级改造一批的原则分类处置年产30万吨以下煤矿，有序核准开工大中型现代化煤矿。李福龙强调，在严格控制新增煤电装机的同时，已明确2873万千瓦煤电应急调峰储备电源，增强电力系统的顶峰发电能力。

据介绍，上半年我国能源补短板力度持续加大。其中，补短板领域投资大幅增长。油气开采业投资同比增长34.1％，较去年同期加快31.3个百分点。可再生能源发电投资同比增长36.3％。安排北方12个省(区、市)应急储气能力建设专项投资20亿元。此外，一批补短板示范项目建设加快。第一批燃气轮机创新发展示范项目启动实施。华龙一号、高温气冷堆技术的首堆示范工程开工建设。数据显示，能源行业投资对全社会投资的贡献上升。上半年，能源行业累计投资同比增长1.9％，占全国固定投资比重从前2月的3.6％提高到4.5％。

“为确保新一轮农网改造升级在年底前完成，2019年农网改造升级中央预算内投资140亿元，其中，‘三区三州’中央预算内投资90.8亿元，比去年增长48.6％。”李福龙表示，2019年能源民生保障持续改善。除新一轮农网改造升级外，北方清洁取暖稳妥推进，正在充分挖掘现役热电联产集中供热潜力，发展一批背压热电机组；积极推广清洁供暖先进模式，大力发展农村生物质能供暖，因地制宜推进地热供暖重点项目建设。此外，“十三五”第二批光伏扶贫项目计划167万千瓦启动实施，建成后惠及贫困户30万户。

能源清洁低碳转型深入推进 可再生能源电力消纳成效显著

“截止6月底，全国6000千瓦及以上发电装机中，非化石能源装机占比达37.2％，比去年同期提高1.2个百分点;非化石能源发电量占比27.3％，比去年同期提高2.1个百分点。海阳核电2号机组建成投产，山东荣成、福建漳州和广东太平岭核电项目经国务院核准，金沙江拉哇水电站开工建设。第一批风电、光伏发电平价上网项目公布。”据李福龙介绍，在非化石能源发电比重持续提升的同时，我国电能替代深入推进。上半年，全国累计完成电能替代量约980亿千瓦时，占全社会用电量的2.9％。截至6月底，累计建成充电桩100.2万个，我国已建成全球最大规模的电动汽车充电设施网络。

上半年，我国可再生能源装机规模持续扩大，可再生能源利用水平显著提高。截至6月底，我国可再生能源发电装机达到7.5亿千瓦，同比增长9.5％。可再生能源发电量达8879亿千瓦时，同比增长14％。同时，弃水弃风弃光状况也得到了持续缓解，可再生能源电力消纳成效显著。

据国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军介绍，上半年，国家能源局切实贯彻高质量发展和“放管服”改革的总要求，建立健全出台可再生能源电力消纳保障机制：发布2018年度光伏发电市场环境监测评价、2019年风电投资监测预警；启动全国新能源电力消纳监测预警平台，实现对全国分省区新能源消纳情况按月监测、按季评估、按年预警；明确扎鲁特-青州、青海海南州特高压外送通道配套的可再生能源规模。

分析来看，相关政策措施已见成效。

数据显示，上半年全国弃风电量105亿千瓦时，平均弃风率4.7％，同比下降4.0个百分点。弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中新疆、甘肃、内蒙古弃风率同比分别下降12.0、10.4、8.5个百分点。全国弃光电量26亿千瓦时，弃光率2.4％，同比下降1.2个百分点。弃光主要集中在新疆、甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光率11％，同比下降9.0个百分点;甘肃弃光率7％，同比下降4.4个百分点。

在介绍2019年光伏发电国家补贴竞价工作相关情况时，李创军表示，2019年拟纳入国家竞价补贴范围的项目共计3921个，总装机容量约2279万千瓦，平均度电补贴0.0645元/千瓦时，平均电价降幅0.0817元/千瓦时，年补贴资金需求约17亿元。“今年是实行光伏发电补贴竞价工作的第一年。在有关各方共同努力下，本次补贴竞价工作取得较好效果，建立了新机制、推动了补贴退坡、节约了补贴资金、保障了产业稳定发展。”下一步，国家能源局将进一步完善工作机制，保持政策的连续性、稳定性，提早谋划、及早安排明年的相关工作，推进光伏产业持续健康高质量发展。

原标题：能源形势年中看：强保障 优结构