编者按：2019年8月13日，国家能源局局长章建华在《人民日报》发表文章关于推动新时代的新能源产业的发展，光伏、风电以及储能将成为我国工作的重点内容，将主要解决新能源在发展过程中遇到的难题，推动新能源的发展促进能源转型升级。

8月13日，《人民日报》发表国家能源局局长章建华署名文章——《推动新时代能源事业高质量发展》。这是他上任以来首次在《人民日报》发表署名文章。
从章建华的文章中不难发现，光伏、风电等清洁能源将成为能源局未来工作的重点。同时将大力解决风电、光伏等清洁能源的消纳难题。


能源安全是首要问题

章建华在文章开头就强调了国家能源安全的重要性，文章指出：“如何确保国家能源安全、保障经济社会发展，始终是能源事业发展面临的首要问题。”

我国能源资源现状是多煤、贫油、少气的模式，石油、天然气需要大量进口，这对于我国能源安全来说是极为不利的，作为“石油系统”出身的章建华，虽然在文章中没有特别强调石油、天然气勘探开发的重要性，但是他在文章中提到了“在油气领域，要以放宽油气勘探开发市场准入、油气管道运营机制改革为重点，加快推动配套措施出台实施。”

也就是说油气行业长期以来的资源垄断的模式将有机会被打破，油气勘探开发市场的准入门槛会进一步降低，国家三大石油公司此前对上游勘探开发的竞争机制可能被打破，会有更多的资本进入该领域与原有的三大石油公司形成新的竞争格局。

绿色低碳成为未来主旋律

章建华在撰文时提到了曾经的能源发展造成了生态环境赤字，根据习近平总书记提出的能源安全新战略的重要论述，明确了未来能源发展应该坚持绿色发展理念，坚持清洁低碳发展方向。

这为我国能源产业未来发展定了基调，缩减煤炭产能，加大清洁能源的占比、调整能源结构等方式都将成为未来我国能源产业发展的重点。

文章指出：“着力巩固去产能工作成果，坚定不移化解煤炭、煤电等重点领域过剩产能，统筹好去产能与保供应的关系，确保电力稳定供应。”

说明国家能源局在煤炭去产能方面的政策基调不会改变，但是也不会盲目不顾供求关系地去产能，此前因煤炭去产能导致的煤炭价格大涨的情况或将终结。

章建华在文章中提到要“大力发展清洁能源产业，重点解决清洁能源消纳问题，努力解决弃水弃风弃光问题。”

这说明国家能源局在未来批准水电、风电、光伏项目时会率先考虑消纳问题，如果无法解决消纳问题，相关项目获批的机会渺茫。也就是说国家能源局未来在布局清洁能源项目时态度也会变得更为谨慎。

与水电、风电光伏的态度的审慎态度相对应的是，章建华在文中特别提到了“力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等重点领域取得突破，抢占能源转型变革先机。”

从这句话中我们可以看到，储能、智能电网、核电、氢能和燃料电池这些领域未来可能会得到能源局重点关注，相应的政策支持、技术支持、项目支持等措施可能会出台。

能源产业重点关注民生领域

能源产业与百姓生活息息相关，章建华对于能源产业如何服务于民生领域也格外关注。

他在文中写道：“抓好能源惠民利民工程。坚持以人民为中心的发展思想，打好能源领域精准扶贫和污染防治攻坚战，切实满足人民群众美好生活的用能需求。加快推进光伏扶贫、农网改造、油品质量升级、北方地区冬季清洁取暖等民生工程，大力提升能源服务水平。深入开展脱贫攻坚和对口支援工作，做好能源项目实施的跟踪和服务，不断促进能源公共服务向基层延伸、向农村延伸、向贫困地区延伸。”

说明国家能源局未来会在与民生相关的能源领域做出部署，在光伏领域，光伏扶贫项目依然是重点，农网改造也会让国家投入更多的精力，油品升级依然会是石油领域下游业务发展的重中之重，北方清洁化供暖相应的配套政策或许会出台。

从章建华的署名文章中我们可以清晰地看到，国家能源局在未来一段时间会把国际能源合作也作为国内能源事业发展的一个方向，相关一切工作的落脚点依然在保证国家能源安全的要求上。油气勘探、储备、能源供给的多元化模式等措施全部是服务于能源安全的主题上。

原标题：利好风电、光伏！能源局局长章建华发文：大力发展清洁能源，全力解决消纳难题！