编者按：随着中国社会经济发展进入新阶段，能源生产和消费模式正在发生重大转变。用户需求逐渐趋于多元化，对能效提升的需求进一步增长，能源科技的更迭速度加快，这些都在驱动能源体系从满足基本能源需求向满足更高的能源服务需求逐步转变。

综合能源服务商模式正在成为中国新一轮能源改革的新星。这一理念改变了以能源供给侧为核心的惯性思维，转变为以消费侧用户为中心的一站式能源解决方案。这一模式是指综合能源服务商以能源消费用户的业务需求为抓手，直接帮助用户管理多种用能需求并提供市政接驳服务、分布式能源资源解决方案、节能方案、能源账单管理以及其他能源相关服务，为用户降低综合能源成本提供高质量的专业服务。

 

 

追溯综合能源服务模式的源头

综合能源服务商模式并不是一个全新的概念，它在发达国家已有很长的发展历史。最早的综合能源服务商只是简单地综合了电力与燃气的供应服务，如1909年，德国莱茵集团开始布局天然气供应网络，成为了电力和天然气的集合供应商，以及采用相似模式的法国燃气公司和后来的意大利国家电力公司。随后，伴随着分布式能源资源技术的发展和几次石油危机带来的节能需求，同时受技术创新驱动，发达国家的综合能源服务商开始提供更加多元的能源服务，例如能源审计服务、需求响应服务等，使这一模式相较于传统能源供应模式展现出了更明显的优势。美国及日本均在21世纪初开始加大投入，深入研究更加多样的综合能源服务模式。

美国综合能源服务模式成功案例

2015年，落基山研究所在美国HazelwoodGreen净零能耗城市综合开发区方案设计过程中，提出了一套更为创新的综合能源服务商（IntegratedEnergy Service Provider, IESP）模式。该模式的创新亮点是资源整合，由多个市场主体（包括各类能源公司及多种能源服务提供商）和开发区管理者共同成立了基于该开发区的IESP公司。此IESP公司不仅为开发区用户提供冷热电气的全套能源服务，同时提供从投资、建设到运营等各阶段的全面服务，从不同维度更进一步地体现了“综合”这个概念。作为多方共赢的主体，此类IESP公司为用户提供了专业的服务，与用户共同承担了净零能耗开发的风险与利益，而且，在提供优质服务和达成净零能耗目标的同时也实现了企业运营的基本财务目标，落实了区域的净零能耗规划路线图并保证了项目的可持续性。

 

 

图表：基于Hazelwood Green零能耗城市综合开发区的综合能源服务商模式

截止目前，美国HazelwoodGreen项目是全球最大的净零能耗城市综合开发区。落基山研究所为该区设计的IESP商业模式不仅能够提供更加综合优质的能源服务，而是以量化目标为导向实现整个区域以经济可行的模式实现净零能耗的目标。Hazelwood Green项目作为全球最大的净零能耗城市综合开发区，已成功吸引多家独角兽企业的入驻。

中国综合能源服务蓬勃兴起

进入21世纪以来，中国第一次与美国、欧盟、日本等发达国家站在同一起跑线上，向第四次工业革命进军。如何利用后发优势，结合5G、物联网、人工智能、云计算、边缘计算、新能源等新兴技术，重新定义多维度、多层次的深度综合能源服务，加快消除经济转型的资源瓶颈，将是中国城市管理者、能源企业、新兴技术企业和绿色金融机构等共同肩负的使命。

现阶段，中国的综合能源服务市场正处于快速爆发式发展阶段。为迎合市场前进的步伐，各类能源服务模式不断涌现，创新动力充沛。从能源服务商的性质来看，中国综合能源服务市场可大致分为以大型传统供能企业主导型和以其他类别企业主导型两大类：

以大型传统供能企业为主导型：该模式又可分为由大型供能企业独立推动和由企业联合地方政府共同推动的两种形式。后者一般是由大型企业的省级分支机构（如省级电网、热力公司）联合地方政府发起一个全新的商业主体，借助大型供能企业已有的营销渠道、客户资源，以及地方政府的政策支撑优势，能够快速整合资源，在当地开展综合能源服务。这一全新的商业主体通常具备资金雄厚、投资形式多样等特点。

以其他类别企业为主导型：该模式在中国当前的综合能源服务市场上占有相当大的份额，也是促进市场发展不可缺少的动力之一。调研发现，目前参与到综合能源服务市场的企业大致有三类，包括能源企业、能源服务企业和科技企业。虽然这三类企业的专攻领域有所不同，但通过各自在专业人才、项目经验、投资决策等方面的累积优势，可以快速从擅长的领域切入，开展综合能源服务。然而，由于其在掌握能源资源方面的局限性，这一类型的综合能源服务商在开展业务方面相对受限，所提供服务的“综合性”较前一种模式较弱，企业投资风险也相对较高。

在中国发展面临的三大挑战

“以用户为核心的一站式解决方案”作为综合能源服务的定义及目标，被越来越多的行业参与者认可，目前的综合能源服务市场正朝着这个目标发展，也已取得了一定进展，但同时，各种挑战也逐渐显现。

首先，当前的综合能源服务市场是一个行业自发、自下而上发展的市场，尚没有国家层面的顶层设计及明确政策。仅从城市规划体系来看，基于园区的综合能源规划尚未有明确的定位和清晰的导则，使得整个综合能源服务体系缺乏顶层规划和协调。

其次，综合能源服务市场内的行业壁垒有待进一步破除，产业生态的深度和广度还有待进一步提高，当前各类专业服务商和企业之间尚未有效地统筹和整合资源，未能发挥多样化技术种类的综合协同效应。

此外，综合能源服务商的盈利模式还需要进一步研究。综合能源服务商内涵广泛，利益主体和投资方式多样，目前许多试点项目集中在模式创新的探索阶段，还需要通过量化的经济分析和运营评估来明确服务效果和收益水平，实现真正可持续的市场化商业模式。在能源转型的大环境下，如何通过市场化的手段挖掘用户痛点并发掘新的盈利点，帮助传统供能公司拓展服务范围和模式，更好地服务用户，也是亟待解决的难点之一。

综合能源服务始终坚持以服务用户为核心，深化行业资源整合，提升服务能力与质量，切实为用户创造更卓越的用能体验和更广阔的价值，以创新的商业模式实现对中国经济高质量发展目标和生态文明建设战略的有力支撑。与此同时，综合能源服务也为市政综合服务以及城市综合治理体系的升级提供了契机，通过更透彻的行业整合，进一步打造更加完备的市场多体系（冷热、电、气、水、电信、交通、园林、环卫、防灾、人防、地下公共设施等）统筹管理与城市综合治理系统，为中国绿色城镇化的创新与可持续发展提供动力。