生财之道四：免征土地使用税成“一纸空文”

对于在新疆投资的光伏企业，土地使用税也是一大块开销。记者了解到，该税种是地方税种，每年按平方米征收。新疆各地的土地使用税不同，税率基本固定在0.5~3元/平方米。凡在新疆建光伏电站的企业都会和当地政府签署投资协议，免征或返还土地使用税（因是国有未利用土地，政策允许）。

“以新疆鄯善政府为例，中节能、大唐、华能等央企都有项目，投资之前签的协议里面很多优惠政策，其中光伏企业最看重的是土地使用税也明确表示免征或返还。但项目建设完成之后，当地政府以各种理由不予执行投资协议。”

这让“深陷泥沼”的光伏企业怒火中烧。某企业负责人甚至对鄯善发改委的主任拍起了桌子，该企业被逼得想转手项目。

种种怪相，都是金钱惹的祸。地方政府巧立名目，权力寻租，为的是做业绩，搞创收。当地光伏行业表面繁荣的背后呈现出一种畸态，光伏电站无疑成了任人宰割的“唐僧肉”。