日前,财政部发布《关于光伏发电增值税政策的通知》(以下简称《通知》),自2013年10月1日至2015年12月31日,对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的政策。
光伏电站收益将显著提升
此前,我国光伏电站运营企业的增值税率为17%,即征即退50%即下调了8.5%的税率。“之前的赋税确实过重,光伏发电不需要任何原料,但是每卖一块钱的电,就要交1毛7分钱的增值税。”中国能源研究会能效与投资专业委员会副秘书长韩晓平表示,“这次为光伏发电运营企业减掉一半的增值税,对行业是极大利好,在直接增加企业收益的同时,也提高了企业参与光伏发电事业的积极性。”
随着光伏电站运营商利润率和内部收益率的相应增加,开发电站的吸引力增强,电站开发的需求量将显著上升。张为表示,减税政策的实施,将极大地刺激未来两年的国内光伏电站建设,无论是大型地面电站,还是分布式发电系统。
同时,《通知》的出台对光伏产业链上游企业而言,也是个较大的利好。王世江表示,电池组件是光伏电站建设的最核心部分,对整个电站的发电效率影响最大,同时也占据了电站建设成本的重头。减税政策无疑也将大大拉动上游光伏组件的销售。
进军电站领域仍需理性
在这场已经开始上演的光伏电站投资大戏中,除了传统光伏企业的参与外,更是不乏圈外企业的身影。
那么现在投资者可以安心进军光伏电站领域了吗?业内人士表示,一方面,扶持政策的消化还需要一个过程,目前各大商业银行对光伏产业的态度仍未有明显改观,仅靠国家开发银行一家政策性银行难撑大局,投资者很难充分发挥手中资金的杠杆作用。光伏电站的理论收益率再高,也和能否获得贷款没有直接联系,因为商业银行放出贷款的最直接考量是能否及时收回利息。
光伏发电增值税减半政策是参考风力发电政策制定的,下一步国家能源局也很有可能参考风电,下放光伏发电项目的审批权。为了追求GDP,部分地方政府将有可能再走当年风电的老路,毫无节制地批准企业上马光伏电站。届时,就算地方电网的建设速度再快,也几乎不可能跟得上一窝蜂上马的电站项目。一如当年的风电和5年前的光伏组件业,光伏电站投资千万不要再走上一窝蜂的老路了。