编者按：据调查发现，西班牙清洁能源转型因政府的拖延与不确定性而存在风险，政策停滞不太可能对西班牙公用事业光伏部门的命运产生重大影响。 

西班牙将举行新的民意调查，西班牙光伏行业警告称，由于政治家们未能形成政府协议，西班牙的清洁能源转型面临着进一步拖延和不确定性。

在最近一轮联盟谈判陷入困境之后，西班牙将于11月10日提前举行选举。清洁能源机构FER对西班牙“错过机会”感到遗憾。

FER表示，过去数月，处于过渡时期的政府、不停的竞选和投票活动描绘出的一派“瘫痪”景象与西班牙最近宣布的紧急气候状况并不一致。

处理这种紧急状况只能依靠“稳定的政府和大胆、坚定的政策”，法律也要与公告的“紧迫感”保持一致。

FER列出了它认为需要紧急改革的政策方面并表示，与周边国家相比，西班牙已经“落后了十年”，而政治停滞会恶化这一落后局面。

FER指出，需要 “深度改革”电力部门以实现净零排放，这需要各界付出努力以使电力计费更加透明。

FER表示，随着煤炭和核能被逐步淘汰，西班牙必须迅速采取行动制定绿色税收政策、推广电动汽车，促进自用并提高能效。

政治活动削弱欧洲新热点国家光伏发展

本周，代总统Pedro Sánchez将西班牙的新选举之争归咎于其他党派，声称他“尽一切可能”打造联盟的努力已被证明徒劳无益。

今年早些时候，Sánchez的工人社会党提出了价值数十亿欧元的可再生能源建设计划，但政治僵局令这一计划更加不确定。作为气候计划的一部分，这一计划尚待西班牙国会议员批准。

计划确定了8.4GW（2020年）和37GW（2030年）的光伏装机量目标。在削减了前政府于21世纪初制定的追溯性上网电价政策之后，这一计划被视为西班牙在近期取得的进展。

自那时起，Sánchez政府进行了重大电网升级并推动发电自用，推翻了2015年制定的“太阳税”，目前 Sánchez政府仍在为上网电价政策支付数百万欧元的罚金。

在很大程度上，光伏运营商们都欢迎政策新方向并呼吁这一政策的策划人、生态转型部部长Teresa Ribera 在选举后继续工作。

但是，光伏行业也督促对西班牙当前的电费计费方案进行改革。为了确保不妨碍发电自用，与欧洲其他国家相比，西班牙电费中的固定部分占比更高。

鉴于外国企业正在交付多个签署了购电协议的或全商业化的大型项目，政策停滞不太可能对西班牙公用事业光伏部门的命运产生重大影响。

原标题：目标2020年8.4GW，过渡时期西班牙清洁能源转型面临风险