编者按：我国光伏电价想要实现评价上网必须先解决以下造成光伏电价高的原因：弃光限电率、土地成本、融资成本、电网接入费用及壁垒和企业税负等。

1.弃光限电率

我国弃光率高是由于光伏电站布局以西部为主，电网外送能力不足以及发电并网系统调节能力不高等原因造成，2016年新疆弃光率达到32%，甘肃达到30%，青海8%，宁夏7%，最近来看这一现象已经有所好转，2018年上半年全国弃光电量30亿千瓦时，同比减少7亿千瓦时，弃光率3.6%，同比下降3.2个百分点，新疆地区弃光电量13.5亿千瓦时，弃光率19.7%。

限电是我国西部地区光伏发电最大障碍，2018年12月25日，国家电网宣布启动混改，首次在在特高压直流工程领域引入社会资本，以市场反应来看并不像随便说说，如果在特高压领域引入社会资本，西电东输问题将会快速解决，光伏发电弃光率可以真正有效大量降低。

2.土地成本

国内的光伏电站，在建设环节有高昂的建设用地出让费，在运营上每年还要征收土地使用税，一个10MW的光伏项目，大约要增加1630万的初始投资，以后每年增加100万元的运营成本。土地成本综合下来使光伏度电成本上升超过0.1元/kWh。

在分布式上，光伏建设同样受制于屋顶租金，中储粮屋顶招标达到10元/平，珠海银隆屋顶9.5元/平并提供85折电费折扣，理想状态下1万平米安装1MW、年满发小时数为1200h，则仅屋顶租金一项，就折合度电成本0.083元/kWh。

3.融资成本

光伏建设属于重资产行业，现金流非常稳定，一般都会有很高的杠杆，在欧美日本等国家，光伏建设企业的年贷款利息一般在2%左右，但在国内，一些AAA级央企的发债年息可以维持在约3%的水平，部分国企在6%左右，而综合整个行业内的企业情况，更多的企业资金使用年息通常要在7%-10%，而且杠杆率低。

同时，即使利率高光伏企业依然面临融资难的困境，商业银行不太愿意投给光伏电站项目，在分布式光伏上由于项目分散、产权主体多样、运维专业性不足等多种原因，金融机构对“小型光伏贷”的态度更是慎之又慎。

4.电网接入费用及壁垒

国外项目光伏发电接入电网费用一般由政府负责，国内光伏项目送出、接入电网由光伏企业负责，大电站费用摊薄了不算太明显，小电站自建升压站、接入电网的费用会大幅增加前期投资，大幅提高度电成本。

另外，由于光伏发电有周期性和安全稳定性，会增加电网公司调度难度并对电网安全稳定性造成威胁，电网公司从自身意愿上并不是很愿意接收光电，因此电网的积极性会很大程度增加光伏发电的隐形成本。

5.企业税负

国外政府对光伏发电企业有很多税收优惠，而在国内，增值税上光伏发电产品及电站增值税即征即退50%的政策延续到2020年底，但由于光伏电站建设前期投入巨大，进项税一般需要5-6年才能抵扣完，目前光伏企业几乎享受不到优惠，增值税减半政策能否永久或持续执行大家心里都没数；企业所得税同样是非常高的税负，再加上某些项目还有耕地占用税等，国内企业税负很重。

原标题：中国光伏电价高的原因