加大智能电网建设力度

智能电网的建设给光伏产业带来极大的利好。不过当前国内智能电网还缺乏一个明确的战略定位——发展什么、怎样发展和谁来发展等问题需进一步厘清。

中国工程院院士黄其励表示，由于我国智能电力系统建设刚刚起步，在技术研究、设备制造、工程应用、经济政策、交易手段、定价方式、技术标准和企业管理等方面，目前还不能很好满足智能电力系统建设的需求。

他建议，将智能电网建设提升到建设智能电力系统的高度，并将其纳入国家能源战略规划、“十二五”规划和国家重大科技计划项目。

正如不少专业人士所猜，“智能电网建设”首次被写入２０１０年的政府工作报告。而猜想的兑现也让市场人士对智能电网相关建设规划、技术标准以及上升为国家战略规划的预期愈加强烈。

亟待推出《上网电价法》

“光伏产业要加快发展，最重要的是解决上网电价。电网公司是否有积极性去购买、终端用户是否乐意去用才是最关键的。因此，要大力发展光伏产业。制定和实施光伏发电《上网电价法》，显得尤为迫切。”刘汉元表示。

我国可以借鉴欧美经验，结合我国国情采取“基本电价保底收购”的方式——实行国家电网对太阳能发电按照补贴性的上网电价全额收购，并以法律的形式予以保障。

刘汉认为，实施“基本电价保底收购”政策，还可清楚地进行计量，生成清单，核准购买过程中每笔费用的真实性和准确性。光伏发电站卖了多少度电就拿多少钱，直观明了，发电站、投资者、国家电网和政府各司其职，形成商业化运作和结算的市场机制，让社会资源自我聚集，良性循环。

刘汉元认为，当未来三五年或十年后，光伏产业发展到一定规模，商业成本积累得差不多了，社会资金就会把它作为一个非常稳定的产业投入进去，国家财政并不需要拿多少钱，就可以让这个行业自动、良性运行起来，从而解决我国清洁能源的永续供应问题。