德国联邦能源网络管理局日前发布的数据显示,2014年上半年德国光伏装机容量为1015MW,同比减少43.5%。2013年6月德国光伏装机仅为109MW,环比减少7.58%,同比减少39.02%。如果新的安装项目继续以目前速度,德国政府将很难完成其2014年的可再生能源目标。
图表1:2010-2014年上半年德国光伏新增装机情况(单位:MW,%)
支撑德国新能源基础设施快速推进的是巨额的补贴。据估计,2014年德国将拨付200亿欧元的补贴用于新能源的发展,其中,用于太阳能产业的补贴就达到90亿欧元。据新法案规定,可再生能源电力将在市场中出售,并可获得以市场溢价为形式的支持。此外,法案还要求对地面安装太阳设施设置试点招标项目--决定溢价水平及招标参与者的分配。原先,2017年之前的招标分配情况较为笼统。如今,新法案被要求详细介绍该领域。未来10年,小型设施(低于100kW)将继续从上网电价补贴费率中获益,生产的电力也无需一定在市场中出售。
按照德国政府制定的能源转型目标,到2025年,德国可再生能源的比例要达到40%-45%,2035年继续上升至55%-66%。要实现这一目标,对《新能源法》的改革将不可避免。德国联邦经济部新闻处的这位官员表示,相关改革的主要目标是限制电价继续上涨。过去几年,德国对《新能源法》进行了多次评估和修订,补贴额度也随着市场成本的下降而降低。《新能源法》改革的另一个目标是将新能源更好地与欧洲电力市场接轨。为实现这一目标,未来,新的大型新能源发电设备运营商将需要自主在电力市场直接销售电力,而不是简单地将电力卖给电网运营商。此外,推广更廉价的技术也是一个重要方面。