既无自身优势的发挥，也未进行深入的市场研究

盲目跟风的决策，让一个电子小镇误入产业发展的歧途

一哄而起、盲目跟风，这几乎是中国近几年各地发展中的普遍现象：上风电，一哄而起；建新城，各地效尤。光伏产业能赚钱，众多的政府和企业纷纷跟进，政策支持，土地优供。最终结果就是产能过剩，泡沫破裂。最近我们调研的安徽天长秦栏镇，就是这样一个典型案例。

一个非常有希望的电子小镇

秦栏镇位于安徽省天长市最东部，濒临高邮湖，地处苏皖两省交界处，面积108平方公里，人口7.2万人。一个典型的苏北小镇。

秦栏镇的经济很有特色。一是民营经济发达。曾被誉为安徽省的温州模式、安徽省私营经济第一镇。全镇拥有个体私营企业1500多家，成为吸纳就业、致富百姓、贡献财政的支柱；二是电子产业集群初步形成。主打产品高压包占有国际市场80%的份额，遥控器占国际市场30%的份额。当地流传的民谣是“高压包揽天下，遥控器遥控东西”。2007年该镇的税收已经达到1个亿，农民收入水平走在全省前列，小镇建设有模有样，一个非常有希望的工业小镇。从2007年开始，秦栏镇的电子产业走上了转型升级之路。

为什么要转型升级？

对于秦栏镇来说，市场的变化和生产成本的上升，促使企业家考虑上新项目，而资本原始积累的完成，他们也有了投资能力。

第一，用工成本开始逐年提高，传统的低成本、低附加值的发展模式难以为继。高压包和电子遥控器是劳动密集型产业，产品的组装对劳动力需求很大。安徽英发太阳能科技有限公司董事长李运朝讲了用工成本提高的情况：“工人工资在上世纪80年代是70元/月，90年代200元/月，2000年500元/月。工资的大幅度提高是2007年之后。2006年越过千元，2008年2050元，2009年3000元，2010年3500元，今天是每月3500~4500元不等”。用工成本的提高，给企业造成巨大压力。

第二，显像管电视开始被淘汰，为其配套的高压包需求量大幅度减少。秦栏镇所生产的高压包，主要是为显像管电视配套的产品。随着数字液晶电视淘汰显像管电视，到了2007年高压包的订单开始锐减。安徽都德里利电子有限公司的王柱庆说：“企业的主打产品高压包订单一下子减少了1/3以上。给大型企业配套的老式遥控器也不行了，欧美市场不接货，国内市场需求量下降”；“我们上新设备，更新产品也是逼出来的”。

第三，企业已完成资本原始积累，产业转型具有一定的投资能力。2007年，秦栏镇高压包的生产量在1.5亿只以上，遥控器的生产量在2.5亿只以上，已经形成日加工60万只高压包、100万只遥控器的生产能力。由于产业链较完整，制造成本较低，产品具有较强的国际竞争力,2007年销售达20多亿元，利润2.5亿元，出口创汇达1亿美元。经过10多年的发展，秦栏镇的企业基本上都已经完成了资本的原始积累。

投资光伏产业