受欧洲光伏市场萎缩、日本光伏市场饱和的影响以及欧美“双反”贸易保护政策的打压，中国光伏组件产能大量过剩，企业库存高企。为了降低损失，中国光伏企业转向国内市场已经成为首选。在政策驱动下，光伏产业链条整合取得初步成效，光伏行业有望有望重新走向复苏阶段。

事实证明，清洁能源法案及提供足够的补贴依然影响全球光伏市场兴衰的关键。为了促进太阳能光伏产业的健康发展，国家能源局于今年年初制定了2014年各省光伏发电规模方案，计划新增光伏电站共计约12吉瓦，其中分布式光伏为8吉瓦。

除了国家层面的规划和扶持政策以外，各地的具体扶持措施更具张力。面对8吉瓦的分布式发展目标，北京、河北、山东、上海、河南、江西、江苏、安徽、浙江等九个省市近日分别对分布式光伏再抛政策“橄榄枝”，出台了涵盖并网、补贴等多方面政策，扶持分布式光伏有序开展。

例如北京市今年公布的《2014年能源工作要点的通知》，在北京光伏产业发展建设上提出了三项具体任务，其中明确要求统筹中央、地方政策及创新资源，重点聚焦太阳能的应用及科技研发，进一步优化新能源发展环境，稳步高效提升新能源利用规模。北京市将以海淀、顺义国家光伏应用示范区、昌平国家新能源示范城市建设为契机，加快工业园区、学校、医院等大型公用建筑屋顶分布式光伏发电系统建设。

广东省为了贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，专门在今年制定下发了《广东省关于促进光伏产业健康发展的实施意见》，值得关注的是，广东省将光伏电站标杆上网电价定为1元/千瓦时；分布式光伏发电方面，实行全电量补贴政策，补贴标准为0.42元/千瓦时。

此次九省市政策的最大突破是鼓励开展多种形式的分布式光伏应用，从而调动目前我国“光伏屋顶资源大户”的积极性。国家能源局也在近日出台了光伏发电意见稿，引导业主使用光伏电站，对学校、医院等公益性领域，保障房，农村加大支持力度，并鼓励给予地方补贴，将建筑光伏应用纳入节能考核指标及奖罚制度。

最近几个月，国内光伏行业一直比较低迷，企业库存很高，所有企业都在等待8月底的国家光伏发电政策。中国光伏企业除了努力发展国内市场外，还应该积极布局海外新兴市场，比如：中东的巴基斯坦、以色列，拉美的智利、墨西哥，以及非洲的加纳等地区。