本文只代表个人对目前光伏发电行业政策的一些看法，可能有一些对政策的误读，忘业内专家不吝批评指正。

监而不管

2014年7月，国家能源局发布《可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告》（点击阳光工匠查看报告详情），能源局能够对新能源发电情况做出监管，可以说是一大进步。

但个人认为，国家能源局（囊括了原来电监会的职能）做的还仅仅是监而不管，在网上公布其监管职责为：监管电力市场运行，规范电力市场秩序，监督检查有关电价，拟订各项电力辅助服务价格，研究提出电力普遍服务政策的建议并监督实施，负责电力行政执法。

从整个报告而言，能源局的做法是值得商榷的。

《中华人民共和国可再生能源法》第二十九条、《光伏发电运营监管暂行办法》第二十二条规定的电网企业未全额收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的，应当承担赔偿责任却无从落实，限了也就限了，市场处于只监不管的状态。

甘肃省电力公司提供的弃光率5.49%和国家能源局对甘肃省各发电企业统计13.78%之间仍然存在8%以上的偏差，电力公司的数据不准抑或是数据造假，我们不得而知，也无从进一步深挖其具体的细节。

处在弱势群体的发电企业，无论是风电，还是太阳能，目前鲜有要求电网公司承担赔偿责任的案例，一句“国家能源局将向有关部门反馈监管意见，并督促存在问题的电力企业抓紧进行整改”显然不能够让国家能源局这个作为国家能源监管、电力执法机构将执法职能撇的一干二净，原来的电监会被电力业内人士诟病”监而不管”的毛病依然在目前国家能源局身上有所体现，避重就轻的说向有关部门反馈监管意见，国家能源局的执法职能如何体现，政策的落实如何体现，我们拭目以待。