嘉兴光伏产业“五位一体”创新综合试点工作领导小组，由市长亲任组长、分管副市长等若干名市级领导任副组长，市政府相关部门负责人为成员，负责统筹协调重大决策和相关事宜。为加快项目推进速度，嘉兴市政府建立了领导小组月度例会、光伏应用办公室双周例会、“一对一”的项目服务等工作推进机制，召集相关部门和投资商，集中协调解决问题。

嘉兴市还专门设立了10亿元光伏产业发展专项资金，重点支持光伏发电推广应用、重大创新载体建设、嘉兴光伏高新技术产业园区建设、光伏核心部件与专用设备等三大重点产业领域重大投资项目建设、龙头企业培育及高端人才引进培养领域。

“政府对光伏产业发展和应用的推动力度非常大。比如我们协会，就是在2012年9月由政府部门提议成立，副市长亲自担任名誉会长，来协调企业发展中遇到的困难，提升行业整体竞争力。”嘉兴光伏行业协会副秘书长徐韶告诉记者。

如果说协会是架在政府与企业之间的一座桥梁，那么设立于秀洲区的嘉兴光伏高新技术园区管委会是政府真正贴近市场，统筹分布式光伏发电项目建设的有形的手。管委会不但作为项目协议签订的第三方，统筹安排屋顶资源，平衡利益分配，避免恶性竞争，还承担电站运营过程中可能衍生出的新问题的协调工作。

在政府主导下，嘉兴市分布式光伏电站纷纷破壳而出。截至7月底，嘉兴市累计完成光伏发电装机容量260兆瓦，并网158兆瓦，在分布式光伏建设和并网方面都走在了全国前列。向下游产业链成功延伸也带动了企业整体效益。今年上半年，嘉兴市规模以上光伏企业实现主营业务收入94.59亿元、同比增长31.1%，利润3.2亿元、增长9.3倍。

“嘉兴光伏产业集群化趋势明显，形成了电池片生产，电池组件封装、逆变器、控制与逆变一体机、储能器、光伏发电系统集成及配套辅料生产等完整的产业链，涌现了昱辉阳光、昱能科技、晶科能源、福莱特光伏玻璃、鸿禧光伏等一批龙头企业，逐步走出了一条以应用带动产业、以产业促进创新、以创新推动发展的路子。”嘉兴市委副书记、市长肖培生在以“政府主导破解难题，促进分布式光伏发电”为题，介绍嘉兴经验时说。

多种模式和应用的探索

8月11日下午，在嘉兴市秀洲区新塍镇沙家浜社区，几位老人正在交流新装的光伏瓦的使用感受。去年9月，社区首期100户居民屋顶光伏电站开始运行，成为全市第一个光伏分布式发电小区。该项目也是嘉兴光伏高新技术园区管委会作为投资方建设的家庭光伏发电示范项目，也是浙江省首个农村集聚住宅小区屋顶光伏项目。

嘉兴光伏高新技术园区管委会杨建平指着一幢小别墅的房顶告诉记者，每户在房顶南坡上都安装有8块光伏电池板，每块电池板的容量是250瓦，每户2000瓦，每户年发电电量约为2200千瓦时。百户合计全年可减排二氧化碳219吨，二氧化硫6.6吨，节约标煤约88吨。

沙家浜项目中，市政府、区政府和居民按照50%、35%和15%的比例投资，在总计2万元的每户总投资中，居民需要承担的是3000元。而25年的使用周期中，因为要使用居民的屋顶资源，需要支付给每户租赁费是前3年每年2000元，后22年每年600元，这样，小区居民在赚钱的情况下，还得到了使用清洁电的福利。而最近，嘉兴光伏高新技术园区管委会又在该小区实验光伏瓦代替光伏电池板，替换掉原来房顶瓦片的光伏瓦，与房屋浑然一体，又成了小区居民津津乐道的话题。