嘉兴没有西北部地区广袤的空地，在寸土寸金的浙江沿海城市走大规模建设集中式地面光伏电站显然是行不通的，利用屋顶建设分布式光伏电站成为了嘉兴的必然选择。

在发展分布式光伏发电项目中，嘉兴市政府从政策集成、模式创新、连片开发入手，努力突破市场瓶颈，通过商业模式创新吸引各方投资主体投资光伏发电，初步形成了政府主导、合同能源管理、自建自发自用三种应用示范推广模式。

沙家浜项目和光伏高新技术产业园都是政府主导的代表。

2012年12月挂牌成立的嘉兴光伏高新技术产业园，以打造“中国光伏科技城”为总体战略定位，按照“技术创新制高点、产业发展集聚点、商业应用示范点”的发展要求，规划经过3至5年的时间，建设成为“国内一流、面向国际”的光伏技术研发创新区、光伏发电应用示范区、特色光伏产品及应用产业化基地和光伏产品国际贸易示范区。

嘉兴光伏高新技术产业园区明确推进示范应用“双核四区多廊”的总体布局，并划分出12个集中连片区。“双核”即以北科建智富城产业研发区为依托的智谷科创区和以光伏科创园为依托的总部体验区；“四区”为江南湖景区、低碳商住区、未来展望区和连片示范区；“多廊”为多条光伏路灯生态廊道。

中广核21兆瓦光伏项目浙江龙腾科技8.93兆瓦子项目则运用的是合同能源管理模式。中广核太阳能（嘉兴）有限公司投资9000万元，利用浙江龙腾科技发展有限公司7个厂房约12平方米屋顶，建设装机容量8.93兆瓦光伏发电项目，年平均电价收入674万元，投资回收期为6年左右。

自建自发自用则是光伏产品和组件生产企业普遍的选择，晶科能源、昱辉阳光等企业率先在自家厂房铺设光伏发电系统，通过向下游产业链延伸，得到了经济效益和社会效益的双重回报。

嘉兴市在分布式光伏发电中不是浅尝辄止，而是注重规模效应，连片开发。组织实施的“十区百项千户”工程，鼓励光伏发电集中连片开发的投资模式，形成示范带动效应，建成了嘉兴光伏高新区、海宁尖山新区、嘉善经济开发区、平湖新仓开发区4个20兆瓦以上的规模化连片发展的分布式光伏发电示范区。

在新一轮的发展中，嘉兴市政府努力突破要素瓶颈的制约，规定对新增建筑屋顶面积达到1000平方米以上的工商业和公共建筑、新建年综合能耗超过3000吨标准煤的企业和屋顶面积达到5000平方米以上的工业企业，按照光伏建筑一体化的标准同步设计、同步建设屋顶光伏电站。特别是嘉兴光伏高新技术产业园内新建的建筑物，都要同步设计、建设分布式光伏屋顶发电应用工程，对未按要求进行设计的，不予批准立项。

拉动投资积极性的付出

“在嘉兴投资光伏电站，项目投资回收年限平均是6年，对一些业内技术先进企业甚至更短，这都得益于政府的补贴政策。6年的回收期限，相当于不给补贴情况下的一半，实实在在的补贴措施给了投资者以信心，为光伏项目建设创造了良好的市场环境。”嘉兴光伏行业协会副秘书长徐韶对嘉兴光伏发电项目前景非常看好。

福莱特光伏玻璃集团股份有限公司是嘉兴光伏行业协会的发起人之一，也是一家从事光伏玻璃生产的专业公司。作为光伏企业中的一员，公司率先利用厂区屋顶面积约123100平方米，建成了8.364兆瓦的光伏项目，总投资6000万元，采用10千伏电压等级用户侧并网方式接入电网，建成后年平均发电约830万千瓦时。项目由于享受到4级政府补贴，项目预计投资回收年限约为5.5年。