编者按:加利福尼亚州一直鼓励将电池储能系统作为更清洁、更具弹性的电网的一部分。加州在2018年新部署的储能项目在获得数亿美元的“自发电激励计划”资金之后,其部署速度和数量得到了推动。与此同时,由于条件苛刻的“股权弹性预算”的申请量不足,导致闲置资金超过6亿美元。
位于美国加利福尼亚州社区的一个医疗中心如今正在全力以赴抗击新型冠状肺炎病毒疫情。而在方圆50公里的范围内唯一一家医疗中心却处在森林火灾高风险地区,如果遭遇电力中断,可以想象一下将会面临什么样后果。
于是该医疗中心的管理者计划部署太阳能发电设施和电池储能系统,以应对潜在的电力中断,提供额外电力弹性,并帮助加州实现清洁能源目标。而且重要的是,这个太阳能+储能项目将节省电力成本,可以将节省的费用用于急需的医疗服务。
但是,当他申请加州的“自我发电激励计划”(SGIP)时却被拒之门外,由于不符合激励类别要求。即使在“自我发电激励计划”(SGIP)资金还有将近4.5亿美元的情况下,其申请的太阳能+储能项目也没有资格获得激励。
这不是一个假设的例子,对于南加州的医院机构而言这是面临的现实。而加州数百个组织面临这样现状,这些组织计划部署的电池储能项目价值超过3亿美元,但现在却困在“自我发电激励计划”(SGIP)等待名单上,不知道何时或是否可以向前推进。
行业专家指出,在加利福尼亚州面临的多重危机中,为这些项目提供资金将是最简单、最快和最有效的经济刺激措施。
将不平衡变成发展机遇
多年来,加利福尼亚州的政策制定者一直鼓励将电池储能系统作为更清洁、更具弹性的电网的一部分。加州在2018年新部署的储能项目在获得数亿美元的“自发电激励计划”(SGIP)资金之后,其部署速度和数量得到了推动。加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)将这些资金中的大部分用于低收入社区居民和面临森林火灾高风险的住宅用户,并将这些资金用于其所谓的“股权预算”中。
由于森林火灾导致大范围停电,加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)于2019年将这些资金用于面临森林火灾相关停电风险的客户,其中包括住宅和消防站等关键设施,并称之为“股权弹性预算”。2020年初,加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)为股权弹性预算提供了高达6亿美元资金,而只有5000万美元提供给医院和消防站这样的客户。
原计划股权预算资金拨付于今年5月启动,但该计划立即被超额申请(超出7倍),从而使价值约3亿美元的储能部署项目无法获得激励资金。
与此同时,由于条件苛刻的“股权弹性预算”的申请量不足,还有4亿多美元的资金无人申请。此外,该计划的其他储能预算中仍有2亿多美元无人申请,导致闲置资金超过6亿美元。
虽然现在有数百个储能项目可以立即开始部署,能够为失业的加州民众提供一结工作岗位,以及为家庭用户、企业和电网提供急需的电力,但是这些项目无法获得资助。
因此,在美国联邦和各州政府寻求刺激经济发展的时候,加州却有数亿美元的“自发电激励计划”(SGIP)闲置资金不能拨付,如果能够充分利用这些资金用,可能会对该州经济起到提振作用。对于加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)而言,这是一个前所未有的促进储能部署的机会。
储能投资的乘数效应
加州在储能方面的投资有可能带来更大的经济投资回报。但大多数激励资金几乎没有乘数效应。而用于储能部署的激励资金却提供了乘数效应这种推动力,可以使失业人群获得部署储能系统的工作机会。考虑到在疫情发生之后,加州5月的失业率达到了16.3%,现在急需大量的就业岗位。
储能部署对于刺激经济增长的作用甚至超过了其所提供的就业机会。在商业、工业、政府或其他非住宅建筑物中安装储能设备,可使这些组织在使用电池储能系统之后节省电费。正如一位大型零售商所言,“电池储能系统节省的成本可以帮助我们多雇用一名员工,或者在经济衰退时可以多保留一名员工。”而这笔投资现在相当于提供两倍的就业岗位,首先是储能部署的工作岗位,其次是采用储能系统的客户可以保留员工的工作岗位。
与其他能源技术投资相比,储能系统可以提供更多的乘数效应。电池储能系统可为家庭、学校或医院等部门节省电费,也有助于提高当地电网的可靠性和效率。而这是通过“能源聚合器”实现的,其管理软件将电池储能系统构建成虚拟发电厂(VPP)。虚拟发电厂(VPP)可以为当地的公用事业公司或批发市场提供能源和服务,从而降低了能源价格,并推迟或避免建设成本高昂的电力线路。当电网发生故障时,电池储能系统也可以提供备用电源。
储能系统的乘数效应如何在加州发挥作用可以通过一个例子进行估算。假设一家医院的储能部署项目获得了1,000美元的激励资金,这将产生2,000美元经济收益。在接下来的10年中,其最初的投资将为这家医院带来更多收益,其中包括节省4,000美元电费,获得1,500美元电网弹性收益,以及为电力系统带来2,500美元其他经济价值。
需要立即采取行动
通过提供将近10亿美元的“自发电激励计划”(SGIP)资金来支持储能部署,加利福尼亚州拥有促进经济发展的想法,同时还可以通过使用清洁能源替代方案应对气候变化,并提供具有弹性、可靠的电力解决方案。
本月初,加州储能联盟(CESA)向加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)提出申请,要求将3.1亿美元转移到股权预算等待名单上的储能项目中。并呼吁加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)为已经准备部署的项目提供支持,需要在疫情导致经济衰退期间提供急需的资金。而其解决方法很简单。不需要制定新的法律或程序来批准这笔资金的拨付,也不需要动用加利福尼亚州的预算。
加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)可以重新分配资金。这样做将立即满足加州目前的经济需求,并使该州的经济发展在未来变得更强大。在多年来应对一系列危机之后,加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)能够为当今的关键需求提供最有效的应对措施。
通过提供“自发电激励计划”(SGIP)激励这一举措,加利福尼亚公用事业委员会(CPUC)可以更多地提供工作岗位,降低成本,并提高低收入社区的电力弹性,同时创造可观的乘数效应,从而优化加利福尼亚州的投资收益,加快清洁能源的未来发展。
原标题:加州储能激励闲置资金超6亿美元 想申请也不是那么容易