近年来，吕梁市抢抓政策机遇，把光伏扶贫作为攻坚深度贫困的重点工程推进，不断创新项目建设、运营维护和收益分配机制，探索出“村级电站联村建设”模式，全市建成总规模596MW的光伏扶贫电站，其中：村级（联村式）电站411MW、集中式电站185MW，全市6个国家级扶贫开发重点县实现了贫困村光伏扶贫项目全覆盖，1553个行政村实现集体经济“破零”，集体资产收入平均达30万元以上，惠及贫困户14万人次，占到全市贫困人口总数的四分之一。2019年，光伏扶贫荣获山西省脱贫攻坚组织创新奖。

一、坚持“试点先行、逐步推广，保障深度贫困”，高质量、高标准、高效率建设好光伏扶贫电站

加强与晋能集团、能投等国有大型企业合作，采取单村式、联村式、户用式和集中式建设四种方式，形成建设质量“五个标准”。一是严把电站设计关。在保证安全可靠、经济适用、环保美观、便于安装和维护的同时，将适合开展“光伏+”项目的电站全部设计为1.5米以上高支架，推进电站综合效益最大化。二是严把企业准入关。优先选用省属国有骨干企业和监理资质高、信誉评价好的甲级监理机构，对工程建设质量、造价、进度进行有效监管。三是严把产品选用关。光伏电站各种组件及关键设备严格执行光伏产品准入要求，全市80％以上电站选用产品达到“领跑者”技术指标。四是严把价格定价关。强化在EPC、监理等单位选择过程中的议价能力，合理确定总承包价格。统一单体电站4MW以下EPC单价原则上不超6.6元/W；单体电站4MW以上EPC单价原则上不超6.3元/W的标准。全市最高价为6.61元/W，最低价为5.665元/W。五是严把项目验收关。聘请具备CMA或CNAS资质的第三方验收机构对项目进行验收，形成EPC总承包方总负责、监理公司全程监理、验收机构全程参与的“三维”监管体系。

二、坚持“政府主导、市场化运作”的原则，建立“三个平台”保运维管护

一是建立县级运营平台。主要负责电站电费结算、收益分配等工作，确保电费能每月按时结算、及时结转到村。二是建立智能运维平台。主要负责电站重点监控、全局运维、智能抢修、精确结算等全业务全流程线上线下一站式服务，实现电站实时监测、及时诊断。三是建立远程监控平台。将电站全部纳入远程监控系统进行管理，做到“小得放大管、远的拉近管、散的集中管”，实现了光伏电站的建设可控化、管理精细化、运维集控化、站端少人化、决策数字化。石楼县光伏电站“四有四无四通四保”经验在全国光伏扶贫工作视频会上受到表扬和肯定。

三、大力发展“光伏+”扶贫模式，最大限度发挥光伏电站的电站经济效益、社会效益

制定出台收益分配管理办法，明确通过公益性岗位、小型公益事业劳务、公德乡风建设、产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持“三公一业一扶持”收益分配途径，为贫困村做好二次分配提供精准指导和政策依据。一是村集体经济不断壮大。全市结算光伏收益6.7亿元，分配到1553个行政村，惠及贫困户14万人次，贫困村集体资产收入平均达30万元以上。光伏收益不仅助推了农村集体经济“破零”，更为农村产业发展、村容村貌改善、基础设施建设、公共服务提升等各项事业发展提供了有力支撑。二是贫困群众稳定增收。新开发保洁、治安、护路、养老护理等公益岗位6.9万个，按照不同岗位劳动强度确定工资标准，每个岗位每月工资补贴50元至300元不等，解决了全市14000名有弱劳动力贫困群众无法转移就业难题。老百姓说，一辈子晒太阳，没想到这个蓝色的光板板也能让我们过上好光景。三是“光伏+”综合效益明显提升。大力推广“光伏+公司+合作社”模式，引进振东、中利航农、北京绿维创景等公司，与村级合作组织合作领办“光伏+”项目，全市“光伏+”面积达到9000余亩，形成农光互补、林光互补、牧光互补等多种模式。四是农村发展活力持续增强。鼓励支持贫困村利用光伏收益入股，盘活资产资源，发展壮大集体经济，形成了方山后则沟、石楼薛家垣、兴县曲家沟等一批样板村。

原标题：「吕梁山上战犹酣」发展光伏扶贫 打造致富“阳光银行”