国务院办公厅日前印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称规划）。笔者认为，梳理规划全文，其战略意义远超新能源汽车产品发展和技术路线本身，以智能化新能源汽车助力新基建的战略意图，在智能化新能源汽车赛道上弯道超车，加速进军汽车强国的战略目标十分清晰。

规划提出，到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

2010年以来，中国新能源汽车快速增长，销量占全球新能源汽车55%，目前中国是全球新能源汽车保有量最多的国家。

这一数据将牢牢巩固我国在新能源汽车保有量上领先的位置。而纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，背后的大棋是更科学地进行产品能耗引导，有效降低我国石油对外依存度，促进节能减排。而高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，勾勒出智能新能源汽车对5G、车联网产业的拉动作用。

规划提出以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。

通过对比可以发现，“三纵”不变，“三横”由过去的多能源动力总成系统、电机驱动系统和控制单元、动力电池和电池组管理系统，进化为网联化与智能化技术，位列“三横”，这意味着网联化与智能化将成为重点攻关的方向。

无独有偶，《智能网联汽车技术路线图2.0》近日公布。与2016年1.0版本相比，2.0版本提出5年后一半新车具备L2/L3级自动驾驶，2030年L2级和L3级自动驾驶车型占比达到70%，到2035年，中国方案智能网联汽车技术和产业体系全面建成、产业生态健全完善，整车智能化水平显著提升，网联式高度自动驾驶智能网联汽车大规模应用。这与规划目标遥相呼应，充分展现了车联网和智能新能源汽车强大的新基建推动力。

规划明确，要加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。对此，工信部官员近日表示，将加快V2G接口、车网互动等标准体系建设，鼓励有条件的地方探索开展新能源汽车与电网（V2G）能量互动应用示范，发挥新能源汽车分布式的优势。

V2G指的是电动汽车与电网之间的双向流动，大量的电动汽车可以作为电网与可再生能源之间的缓冲，起到电力动态平衡蓄水池的作用。在电力低成本、非用电高峰时段，电动汽车利用电网充电，在用电高峰时期，电动汽车可将电力返销给电网。也就是说，未来，新能源汽车还是一个个智能的信息交互移动终端，也是智慧储能单元。新能源汽车与电网的能量互动代表着分布式能源的发展和布局，在电力调度、应对部分边远地区重大突发自然灾害等方面有重要意义，这是其助力新基建的另外一个突破口。

规划指出，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征。

笔者认为，这是中国坚定不移推动新能源汽车战略的新基建红利和建设汽车强国更高维度的弯道超车路径。

原标题：从产业规划来看，新能源汽车助力新基建的战略意图