苏陕扶贫协作成果有效惠及陕西省贫困地区和贫困群众

新华社西安12月5日电（记者赵英博）尽管眼前是纷飞的大雪，家住陕西省商洛市大荆镇龙山村的村民周立行心里却美滋滋的：他承包村里大棚搞辣椒种植，还在村里的光伏电站当巡检员，收入有了保障。“过去在外头打零工，辛苦一年也攒不下钱。现在守着家门口就有活干，不管刮风还是下雨，心里都踏实。”周立行说。

2016年中央实施新一轮东西部扶贫协作以来，商洛借助对口支援城市南京的支持，在全市推行“政府+企业+贫困村+贫困户”的模式，因地制宜发展光伏发电产业。发生在周立行身上的转变，在商洛脱贫过程中并非个例。

商洛市位于陕西省东南部，地处秦岭深处。过去，这里产业基础薄弱，很多人不得不选择外出务工。“苏陕扶贫协作要见成效，必须因地制宜，定准产业。”这是南京、商洛两地党委、政府达成的共识。

针对商洛地区整体海拔高、山地多和日照充足的特点，商洛市政府利用苏陕扶贫协作资金和科研人员支持，坚持“因地制宜、科学发展、合理利用、资源互补”的原则，在商州区大荆镇试点建设起采用“光伏+”开发模式的龙山光伏扶贫电站项目。

据项目运营中心主任王东介绍，该项目占地面积700亩，总装机容量35.5兆瓦，总投资3.6亿元，其中苏陕协作资金2420万元，该电站可年发电3000万度，年收益约2550万元。

“我们采用了政府主导、企业运营、村集体持有、贫困户自愿参与的管理模式。”王东说，“今年年初至今共有93名本地群众在龙山电站务工。全部村级电站每个设置管护人员一至两人，电站项目在全区计划了7259个公益岗位。太阳能发电收益稳定，疫情期间大家的收入没有太大波动。”

当地根据地形地势，利用太阳能电池板下土地资源，规划布局了光伏+棚栽食用菌、光伏+朝天椒种植、光伏+地栽木耳、光伏+中药材和光伏+苜蓿种植等5个片区。“这样提升了山地利用效率、农业生产效率和经济效益，改变了过去农作物种植与生产受季节和气候因素影响大的情况，还让贫困户亲身参与到了扶贫产业中。”王东说。

苏陕扶贫协作项目不仅为光伏基地引入资金，还带来了专业的科研和工作团队，他们与当地群众一起，在昔日的荒山“种上太阳”。漫山遍野的太阳能电池板“照亮”贫困群众脱贫增收的小康之路。

据商洛市商州区发改局工作人员介绍，截至2020年10月底，全区60个电站已累计发电15325万度，结算电价收入13026万元，产业收益已累计兑付13批次共计16179.05万元。

商州区通过光伏认股、土地流转、劳务就业等方式，带动全区1万户贫困群众年均增收3000元左右，光伏下农业产业带动1870户贫困户户均年增收近3000元，有效补齐无劳动能力人群产业扶贫短板。

自1996年中央确定江苏省对口帮扶陕西省以来，江苏、陕西两省的扶贫协作已历时24年，苏陕扶贫协作不断拓展深化，苏陕扶贫协作协议和合作项目持续落地见效，协作成果有效惠及陕西省贫困地区和贫困群众，2019年商洛所辖七县区全部实现脱贫。