前一段时间，《可再生能源电价附加资金补助目录（第五批）》公布了。那您知道“可再生能源电价附加资金”的来源有哪些？都补助哪些项目？补贴的量有多大？资金够用吗？

一、补贴资金的来源

参考政策：财政部、国家发展改革委、国家能源局联合下发的《关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综[2011]115号)（2011年11月29日）

可再生能源电价附加在除西藏自治区以外的全国范围内，对各省、自治区、直辖市扣除农业生产用电（含农业排灌用电）后的销售电量征收。征收范围的销售电量包括：

（一）省级电网企业（含各级子公司）销售给电力用户的电量；

（二）省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量，不含趸售给各级子公司的电量）；

（三）省级电网企业对境外销售电量；

（四）企业自备电厂自发自用电量；

（五）地方独立电网（含地方供电企业，下同）销售电量（不含省级电网企业销售给地方独立电网的电量）；

（六）大用户与发电企业直接交易的电量。

省（自治区、直辖市）际间交易电量，计入受电省份的销售电量征收可再生能源电价附加。

小结：除了农业用电和居民用电以外，所有的用电都征收！

二、补贴资金都补贴哪些项目

参考政策：财政部、国家发展改革委、国家能源局联合下发的《关于印发<可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2012〕102号)（2012年3月14日）

本办法所称可再生能源发电是指：风力发电、生物质能发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、地热能发电和海洋能发电等。

补贴对象是上述几种类型的：可再生能源发电项目、可再生能源发电接网工程、公共可再生能源独立电力系统。

我对目前发布的5批补贴项目进行了统计，如下表所示。 


三、补贴的标准是什么

参考政策：财政部、国家发展改革委、国家能源局联合下发的《关于印发<可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2012〕102号)（2012年3月14日）

1、可再生能源发电项目

根据可再生能源上网电价（标杆电价、特许权招标价格、物价部门批复的电价）、脱硫燃煤机组标杆电价等因素确定。

2、可再生能源发电接网工程

专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，按上网电量给予适当补助，补助标准为：50公里以内每千瓦时1分钱，50-100公里每千瓦时2分钱，100公里及以上每千瓦时3分钱。

3、公共可再生能源独立电力系统

国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分，补助标准暂定为每千瓦每年0.4万元。

四、补贴资金是否充足

参考政策：

1、财政部下发的《关于印发<调整可再生能源电价附加征收标准>的通知》（财综〔2013〕89号)（2013年9月10日）；

2、中电联公布的《2013年全国电力工业统计数据一览表》

3、国家发展改革委《关于进一步疏导环保电价矛盾的通知》（发改价格〔2014〕1908号）

自2013年9月25日起，将向除居民生活和农业生产以外的其他用电量征收的可再生能源电价附加征收标准提高至1.5分钱/千瓦时。

项目	用电量（亿kWh）	增长率（%）
全国全社会用电量	53223	7.5
其中:第一产业用电量	1014	0.7
第二产业用电量	39143	7.0
其中:工业用电量	38471	6.9
其中:轻工业用电量	6379	6.3
重工业用电量	32092	7.0
第三产业用电量	6273	10.3
城乡居民生活用电量	6793	9.2

从上表可以看出，2013年征收可再生能源附加的电量（按第二产业、第三产业总用电量）大约为45416亿kWh。

按0.8分/kWh征收，大约可征收363.33亿元/年；

按1.5分/kWh征收，大约可征收678.97亿元/年；

增加了315.64亿元/年。

另外，如果按2013年额增长率考虑（第二产业用电量增长7%，第三产业用电量增长10.3%），则2014年相对于2013年，可征收附加的电量将增加3370亿kWh，增加附加收入50.56亿元/年。

从国家下发的五批可再生能源补贴目录来看，补贴的项目主要包含：风电项目、光伏发电项目、生物质能项目。
这三类项目的补贴计算基准都是当地的脱硫标杆电价，如下表。

省级电网	脱硫标杆上网电价（元/kWh）
宁夏	0.2791
内蒙古西部	0.3004
内蒙古东部	0.3104
甘肃	0.3289
青海	0.3540
云南	0.3726
山西	0.3772
贵州	0.3813
陕西	0.3894
北京	0.3924
吉林	0.4014
辽宁	0.4044
天津	0.4049
黑龙江	0.4064
河北北网	0.4141
河南	0.4191
河北南网	0.4234
安徽	0.4284
江苏	0.4310
福建	0.4379
重庆	0.4383
山东	0.4396
四川	0.4552
江西	0.4555
广西	0.4574
浙江	0.4580
湖北	0.4592
上海	0.4593
海南	0.4778
湖南	0.4940
广东	0.5020

备注：标杆上网电价含脱硫、脱硝和除尘电价

可以看出，全国的脱硫标杆电价大概在0.28~0.50元/kWh之间，平均值为0.4114元/kWh。其中，西北地区价格较低，而东南部价格较高。
再来看可再生能源项目的上网电价：

1）生物质能项目，一般都是在脱硫标杆电价上补贴0.1元/kWh；

2）风电项目全国分四类电价区，分别为0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh、0.61元/kWh。西北低，东南高，补贴值在0.1~0.2元/kWh之间，全国平均下来，大概需要补贴0.15元/kWh左右。

3）光伏项目全国分三类电价区，分别为0.9元/kWh、0.95元/kWh、1元/kWh。西北低，东南高，补贴值在0.5~0.6元/kWh之间，全国平均下来，大概需要补贴0.55元/kWh左右。

4）分布式光伏目前的补贴为0.42元/kWh。