“十三五”是我国能源电力行业转型发展的关键时期。五年来，全行业深入践行新发展理念，贯彻落实习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略，砥砺奋进、开拓进取，行业发展取得了举世瞩目的成绩。电力装机结构发生深刻调整，包括核电和各类可再生能源在内的非化石能源发电累计装机达到8.4亿千瓦，在总电力装机和发电量中的占比分别达到41.9%和32.6%，成为能源结构转型和新增电力的主力，支撑国家在2019年提前实现了非化石能源消费占比达到15%的承诺目标，为全球气候治理和碳减排事业做出了重要贡献。

行业的高质量快速发展离不开一大批产业链上下游企业的共同努力。中国广核集团（以下简称“集团”）是我国乃至全球少数完全以非化石能源发电为主业的大型清洁能源企业，成立40多年来始终以“发展清洁能源，造福人类社会”为使命，现有核电、新能源、核燃料、环保等业务，是国内第一、全球第三大核电企业，国内新能源装机规模居行业前五。集团从本世纪初开始布局新能源业务，2007年成立专业化新能源公司，2014年第一个新能源融资平台在香港上市，2016年新能源业务实现板块化运作。经过十多年特别是“十三五”期间的规模化快速发展，中广核新能源的核心能力不断增强，经营业绩和管理水平不断提高，协同效应和集约化效果不断显现，已经成为我国新能源行业发展的主力军和排头兵。

坚持以高质量发展为主题

“十三五”经营发展改革成绩卓著

“十三五”期间，中广核新能源主动适应经济发展新常态，抓住新能源行业发展的战略机遇，坚持“海陆并举、自建与并购齐抓”的发展路径，持续打造公司核心能力，实现经营业绩稳步增长，行业地位持续提升，效益类、规模类指标均保持两位数的增长率，预计到2020年底累计装机规模将达到2400万千瓦，较“十二五”末翻了一番，规模排名始终保持国内新能源企业第一梯队。

持续强化核心能力，不断提升市场竞争力

项目布局覆盖全国，市场份额居行业前列。公司以省为单位细分市场，依托26个区域分公司，构建风、光等业务优势互补的市场开发格局，并通过持续强化资源获取能力，争取更高比例的市场份额。风电方面，陆上集中式风电的市场份额持续提升并保持行业领先，海上风电累计核准容量超过1000万千瓦，全国排名第二。光伏方面，平价和竞价项目中标容量均位居行业前列。2020年，中广核新能源平价、竞价项目中标容量达389万千瓦，市场占比5.8%，居全国第二。

优化工程管控体系，工程建设能力持续增强。为高效推进新项目建设，公司在工程建设领域采用了事业部的组织机构，形成“纵向到底、横向到边”的全过程管控模式，各类资源全公司统一调配，实现专业化与集约化双重管控，工期、质量、造价控制水平实现行业领先，工程建设能力不断增强，支撑公司年新增投运容量连创新高，近三年均超过300万千瓦，2020年有望达到400万千瓦，年新增规模保持行业前列。

完善标准化管理，生产运维效率和成本保持双优。公司采用集约化生产运维管理模式，逐渐形成了多业态集中运营管理能力，建成20余个区域集控中心。坚持场站标准化管理模式，构建了“行业-总部-区域”三级运维技术支持构架，生产运维技术体系日趋完善，多层次融合的人才体系和人才梯队基本建成。“十三五”期间，公司风光利用小时数稳步提高，长期停机台次大幅降低，风机可利用率保持在99%以上，光伏故障损失率持续下降，设备质量治理成效显著，度电成本和度电利润等关键指标持续保持同业企业前列。

坚持创新发展驱动，全面塑造发展新优势

公司科技创新坚持服务于工程和生产实际的导向，持续开展应用型技术研究和储备，探索创新体制和科研激励机制，“十三五”期间在多个领域取得积极成果。其中风电领域取得科研成果8项，自主知识产权5项，包括进口风力发电机组关键部件国产化替代技术、全球集电系统的设计和应用、首批引进国外技术的2兆瓦国产风电机组的全面改造升级与技术革新等。光伏发电领域完成光伏电站系统精细化设计与智能运维、能源互联网等多项研究课题，储能领域完成新疆英吉沙26兆瓦时光储、上海招商银行大厦2.6兆瓦时用户侧储能项目建设等。

积极谋划公司数字化转型，支撑产业升级。中广核新能源借鉴集团在核电领域高信息化水平的成功经验，率先在行业内推行企业全面资源管理、工程质量监管、总部及区域集控、设备预警、经营数据可视化预警等数字化手段，持续强化企业集约式管控优势。统筹建立新能源数据中心，依托数据中心建设统一的业务应用、辅助决策支撑等平台。构建新能源数字化运营平台，实现内部运营效率提升和精益化管理，推进公司高质量规模化快速发展。

加快由可再生能源发电商向服务商的转变，积极培育发展延伸业务。一是完成电力营销体系构建，实现售电业务全国布局。依托区域分公司，分别注册成立售电服务公司，积极参股省市电力交易中心，积极融入国家电改大形势。二是成立运维科技公司，积极探索运维服务输出和自有电站运维反包等业务，依托分公司建立电气检修队、油品检测中心等专业化队伍，实现内外部创收。三是着力推动智慧综合能源业务的落地，打造公司新的利润增长点。目前吉林来福清洁能源供暖、新疆英吉沙储能、甘肃酒泉微电网、株洲轨道交通综合能源等7个项目已建成投运，探索能源综合服务领域的商业模式与运营经验。

坚持向改革要动力，进一步激发企业活力

中广核新能源以国企改革“双百行动”为契机，从经营难点、痛点出发，坚持刀刃向内的原则，形成了以党建为引领、以市场化的人力资源体系改革为基础、以科学的治理体系改革为着力点、以股权多元化探索企业转型升级为落脚点的综合改革方案。通过推进顺应市场形势的组织变革和人力资源改革、进一步提升市场化经营机制、谋划多元化的资产结构优化和业务布局，实现了“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，有效激发了企业活力和内生动力，为“十三五”公司业务健康发展提供了重要的体制机制保障。

积极参与扶贫及社会公益，履行企业社会责任

中广核新能源深入贯彻落实集团精准扶贫工作要求，牢牢把扶贫重任扛在肩上，坚持“扶智”和“扶志”并重，打造新能源扶贫特色。通过产业扶贫、教育扶贫和资本扶贫等多种方式，积极推进在新疆、广西、内蒙古、四川等24个省份的扶贫工作，累计在贫困地区投资新能源项目123个，总投资额838.2亿元，总装机规模1120.7万千瓦，累计为贫困地区增加地方财政、税收19余亿元，带动贫困地区就业人数超过4500人，捐助资金金额超过1.73亿元，切实履行央企责任和使命。其中在内蒙古兴安盟引入扶贫基金11.7亿元，助力革命老区脱贫攻坚。在云南楚雄牟定县建设少数民族白鹭小学，深入开展教育扫盲扶贫。在广西乐业县推进2000亩红心猕猴桃产业园扶贫项目、完成逻沙中心学校饮水改造工程，策划举办“彩虹计划”暨“圆梦计划”等活动。

特别是在2020年这极不平凡的一年，面对突如其来的新冠疫情和洪水等自然灾害，中广核新能源组织广大干部员工迅速采取行动，坚决打赢这场抗疫防洪攻坚战、持久战，在大灾大难中经受住了考验。其中在疫情防控方面，中广核新能源积极响应上级指示，全力确保疫区电力供应安全，并向社会援助价值339万元的财物，有效管控近6000名员工和近三万名承包商，实现零聚集性感染。同时，在抗洪抢险方面，中广核新能源安徽当涂光伏电站、云南木加甲水电站等多个电站的干部员工采取有力有效措施保护国有资产，将洪灾造成的影响降到最低，平稳度过难关。

贯彻落实国家战略部署，打造绿色生态标杆项目

中广核新能源积极落实国家重大战略，坚持生态优先、绿色发展，加强生态保护红线项目排查整改，大力开展环水保“三同时”治理，严格履行建设美丽中国的社会责任，全力打造生态环保标杆工程。其中内蒙古库布其光伏项目通过“种树+种草+养殖+发电+扶贫”一体化模式有效治理沙漠约22000亩。多个项目获得国家级和省级称号，内蒙古鸿雁风电场荣获“国家优质工程奖”、青海乌海光伏项目荣获“2019年度中国电力优质工程奖”、广东上川岛风电场荣获“国家水土保持生态文明工程奖”、云南磨豆山新能源科普教育基地荣获中国电机工程学会“中国电力科普基地”称号、浙江宁海县风电场入选国家“70周年大型成就展”、湖北大坡顶风电场荣获省级“水土保持生态文明工程”称号等。

以更高质量发展为目标

开启“十四五”发展新征程

面向“十四五”及中长期发展，我国新能源行业仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但实现可持续高质量发展仍面临多重挑战，发展形势有了新的变化。

与“十三五”相比，新能源行业呈现以下新特点：一是行业发展的约束条件深刻调整。“十三五”及之前，新能源行业发展的重要推动因素是补贴政策，规划关键指标决定行业发展规模的上限，而“十四五”之后，平价上网时代全面开启，行业发展与财政补贴基本脱钩，非化石能源占比等硬指标决定行业发展规模下限，成本与需求间的传导更加顺畅。二是成本控制水平及项目收益率将成为影响行业发展规模的决定因素。随着补贴全面退坡以及部分地区拟取消新能源发展规模设上限问题等，行业受政策的影响程度逐步削弱，成本控制水平及项目收益率将是影响项目布局的关键推动力。三是新业态加速崛起，综合能源服务、储能、氢能、新能源汽车、人工智能、能源数字化转型、新能源与5G技术结合等新兴技术和业态将进一步得到发展，并成为行业新的利润增长点。

“十四五”期间，新能源行业仍将面临诸多挑战。首先，电力系统灵活性不足和并网接入机制问题持续存在，特别是新能源发展节奏与电网建设不匹配，电力系统灵活性未充分发挥，新能源接入和消纳等硬约束从根本上影响新能源的利用效率、发展空间。其次，新能源平价上网、市场化交易比例持续扩大、两则考核趋严、辅助服务分摊等进一步削减行业利润空间。另外，在补贴拖欠问题迟迟无法解决的情况下，合理小时数等相关政策的进一步执行给新能源从业企业带来新的挑战。上述问题的解决，有待于行业监管单位、新能源投资商、产业链上下游从业者共同努力，共同为我国新能源产业的高质量、可持续发展营造更加健康的环境。

中广核新能源将认真贯彻新发展理念，继续坚持以高质量发展为主题，进一步增强科技创新对提升经营发展质量的引领作用，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，抢抓市场机遇，严控各类风险，推动规模、质量、效率、效益协同发展，不断做强做优做大新能源产业，加快世界一流清洁能源企业建设步伐，为我国实现碳中和目标做出积极贡献。

原标题： 中广核新能源业务“十三五”高质量发展纪实