根据国家能源局2020年4月的通知：2020年11月底前，完成《可再生能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》，向相关方正式征求意见；2021年3月底前，形成国家《可再生能源发展“十四五”规划（送审稿）》，经合法性审查等程序后上报或印发。

2021年3月16日，国家能源局新能源司副司长任育之透露，当前，国家能源局正在抓紧组织编制可再生能源发展“十四五”规划，初步考虑：制定更加积极的发展目标，促进可再生能源大规模、高比例开发利用；秉持市场理念，推动可再生能源发展由“补贴驱动”向“市场驱动”转变；加强科技创新，巩固提升可再生能源产业核心竞争力；不断拓宽应用场景，培育可再生能源新产业、新模式、新业态。

不过，浙江省和江苏省赶在国家能源局之前，公布了本省的可再生能源发展“十四五”规划。通过这两省的相关内容，我们可以看出国家的可再生能源发展趋势。

浙江省

3月12日，浙江省能源局发布《浙江省可再生能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》。《规划》指出：大力发展风电、光伏，实施“风光倍增计划”；到2025年底，可再生能源装机超过5000万千瓦，装机占比达到36%以上。

其中提到，到“十四五”末，力争省内光伏装机达到2750万千瓦以上，新增装机在1200万千瓦以上，其中分布式光伏新增装机超过500万千瓦，集中式光伏新增装机超过700万千瓦。
 

浙江省将深挖分布式光伏潜力、鼓励集中式复合光伏列为重点任务，要求：

一是继续推进分布式光伏发电应用。在城镇和农村，充分利用居民屋顶，建设户用光伏；在特色小镇、工业园区和经济技术开发园区以及商场、学校、医院等建筑屋顶，发展“自发自用，余电上网的”分布式光伏；结合污水处理厂、垃圾填埋场等城市基础设施，推进分布式光伏；在新建厂房和商业建筑等，积极开发建筑一 体化光伏发电系统。同时，加快探索建筑屋顶太阳能热水器和光伏发电系统一体化应用。“十四五”期间，全省分布式新增装机容量500万以上，累计装机容量达到1600万千瓦以上。

 

二是鼓励集中式复合光伏发展。在宁波、台州和温州等沿海地区，利用滩涂和养殖鱼塘等，建设渔光互补光伏电站；在衢州、 湖州、金华和丽水等地的荒山荒坡、设施农业用地，标准化建设农光互补电站。“十四五”期间，全省集中式新增装机容量700万以 上，累计装机容量达到1200万千瓦以上。

三是积极开展先进技术示范应用。鼓励应用新一代互联网智能电网、先进的储能和电力电子等技术，积极开展光伏与其他能源相结合的多能互补示范项目、智能微电网示范项目等，降低光伏发电的不稳定性，增强与电网融合度，提高能源系统综合利用率。基于大数据和人工智能技术，开展光伏项目的精细化管理和发电量预报等，及时发现隐患并排除故障，提升光伏发电效率和电能质量。

浙江省表示，发展可再生能源可以节约常规能源，减少常规能源消耗带来的环境污染和生态破坏，同时可促进产业发展，推动当地经济发展及劳动就业，环境效益和社会经济效益显著。

江苏省

2021年1月，江苏省能源局发布《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿）》。《规划》明确，进一步扩大可再生能源应用规模，着力提高可再生能源在能源消费中的比重。

江苏省将多元化推动太阳能利用列为重点任务，要求：

充分发挥太阳能资源丰富、分布广泛的特点以及我省开发利用基础较好的优势，以提供绿色电力等为重点，坚持分布式与集中式光伏发电并举，注重因地制宜，优先推动光伏发电就近开发利用，积极推动光伏发电与常规能源体系相融合，稳步推进太阳能多元化、广范围、高效率利用。到2025年底，全省光伏发电装机达到2600万千瓦。
 

大力发展分布式光伏发电。重点在工业园区、经济开发区、公共建筑等可利用屋顶面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的区域，发展“自用为主、余电上网”的分布式光伏发电，新建工业园区、新增重大项目原则上具备发展分布式光伏系统的荷载能力和配网结构。积极推动分布式光伏与储能、微电网等融合发展，加快分布式光伏发电的推广和利用。鼓励居民社区、家庭和个人发展户用光伏系统，推动光伏发电入社区、进家庭，实现分布式可再生能源的就地消纳和有效利用。鼓励建设和发展与建筑一体化的分布式光伏发电系统。到2025年底，全省分布式光伏发电装机达到1200万千瓦。

开展集中式光伏电站建设。因地制宜利用垦区农场空闲场地、沿海滩涂、鱼塘水面、沟渠等空间资源，建设一批风光互补、渔光互补以及农光互补等“光伏+”综合利用平价基地，鼓励推广“光伏+”生态旅游示范、光伏特色小镇等，促进光伏与农业、渔业等其他产业有机融合。到2025年展，全省集中式光伏电站装机达1400万千瓦。

江苏省认为，大力发展可再生能源可替代大量化石能源消耗、减少温室气体和污染物排放、带动相关产业发展、显著增加新的就业岗位，对环境和社会发展起到重要且积极的作用。

作为我国的经济重镇，浙江省、江苏省出台本省的可再生能源发展“十四五”规划，大力发展分布式光伏，扩大可再生能源应用规模，将为更多的地区作出榜样。为实现碳达峰、碳中和的目标，相信会有更多的省份出台政策，发展分布式光伏，扩大可再生能源规模。 
原标题：浙苏发布可再生能源发展“十四五”规划，力推分布式光伏