管任何一个国家都是政府和市场两只手，但是在光伏行业应该多放开市场这只手，叫这只手发挥更大的作用。比如咱们牵扯到好多改革，网络电网也好，我们好多资源的配置也好，包括我们新老能源的配比结构也好，都需要好多改革，这个东西要通过市场的办法来解决。

以下为演讲实录：

李怀珍：各位领导，各位专家，各位企业界的朋友、新闻媒体朋友，今天作为中民投的总裁，我们新成立还没到半年，是没有资格参加这么一个好的活动、这么一个专业的活动的，但是我们还是非常高兴，因为我们是为学习而来。中民投一家专业投资公司，我们看到了新能源的发展潜力和前景，而且把光伏作为发展新能源领域的破题之举，最近我们也开始布局、也开始做，我就把我们遇到的问题和一些想法和各位领导分享。

目前在太阳能领域，我们感觉到，在接触当中，作为企业也好，作为政府也好，恐怕要解决三大问题。第一个是规模和结构的问题，第二个是生产和消费的问题，第三个是政府引导和市场主体的问题。

总量问题大家看一看，从上游来看，我们的产能居全球第一，多晶硅占全世界的50%，但是我们多晶硅的产量是40%，但是这里面还有一点，我们多晶硅实际的消费量还有60%靠进口。第二个，电子的组件是占全世界的70%，但是我们产量是64%，前几年是80出口、现在是60出口。再看我们下游的总量，我们的发电量全世界老二，德国第一，我们作为一个新兴大国，总量是全世界第二，当然我们整个能源消耗也大。看看我们的结构，整个新能源结构占占消费能源结构9.6%，德国最高是23.4%，光伏占比更小了，德国最高20%，意大利14%，日本跟我们一样，日本是5.2和1.4%，所以这个结构一看问题就出来了。再往下看，从参与市场的主体结构来看，上游产业大多是民营企业，可见他是个充分竞争的行业，而且充分竞争这里面就有一个成本问题、效益问题。再看看我们下游发电，发电企业绝大部分是国有企业，这是总量和结构。