全国碳交易市场将于今年6月启动。目前碳交易市场以配额交易为主，CCER（中国核证自愿减排量）交易是重要补充。但从2017 年3 月开始，国家发改委暂停了CCER 项目备案申请，并开始对原有的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》相关条款进行修订。截至2017 年停止核证时，通过国家主管部门登记备案的CCER 项目有861 个，已核证的碳减排量项目254 个。而随着全国碳排放管控体系的建设正快速推进，预计《暂行办法》的修订也将提速，相关条款修订完成后，CCER 市场也将重新开放备案申请。

2021 年 1 月 1 日起，全国碳市场首个履约周期正式启动。首个履约周期截止到 2021 年 12 月 31 日，涉及 2225 家发电行业的重点排放单位。2021 年 1 月，生态环境部公布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，自 2021年2月1日起正式实施。该文件明确CCER（Chinese Certified Emission Reduction，即国家核证减排量）抵消机制成为碳排放权交易制度体系的重要组成部分。

具体来讲，重点排放单位每年可以使用CCER 抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。这意味着，光伏和风电等减排项目可以将其产生的 二氧化碳减排量在全国碳市场出售，获取经济收益。

光伏电站出售 CCER 的收益主要受 CCER价格的影响。目前，我国已有碳交易试点地区中 上海的 CCER 交易机制最为灵活，成交量最大，数据最为全面。

当前，我国碳排放交易尚处于起步阶段，碳排放配额发放较为充足，由此产生的减排压力并 不足够大，企业需求尚未完全释放。同时，在我国积极推进碳中和政策的形势下，碳交易将 成为关键的政策执行手段，为了推动重点排放企业大力减排，预期国家将逐渐减少碳排放配 额的发放，同时，将制定有效市场政策保障碳排放配额和 CCER 价格处于合理区间。因此， 预期未来 CCER 价格将逐渐上涨。

信达证券初步测算，乐观情况下通过交易 CCER 可使光伏发电项目 IRR 提升约 1pct。这将一定程度上降低电站项目对组件等价格上涨的敏感度，平抑上游原材料价格波动带来的不良影响。
原标题：CCER可使光伏发电项目IRR提升约1pct