各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

近年来，我省依托丰富的太阳能资源、荒漠化土地资源，大力发展光伏产业，初步形成了较为完整的光伏产业链，建成光伏电站装机规模位全国前列，光伏产业快速成长为特色优势产业。为深入贯彻国务院《关于促进光伏产业健康发展若干意见》（国发〔２０１３〕２４号），把握机遇，再创优势，推动全省光伏产业健康有序发展，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十二次党代会精神，充分发挥我省太阳能资源和土地资源优势，把光伏产业摆在战略性新兴产业的优先位置，积极培育光伏应用市场，带动制造业加快发展，把青海光伏产业打造成丝绸之路经济带重要的新能源产业集群，为提升全省经济发展活力和竞争力作出新贡献。

二、基本原则

（一）坚持优化布局，拓展发展空间。按照国家“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体要求，在巩固海西、海南、海北等地集中并网光伏发电应用市场的基础上，向电网条件好、消纳能力强的东部地区布局，拓展发展空间，保持规模化发展势头。同时，积极推进西宁、海东、格尔木、海南等地建设分布式光伏发电系统。

（二）坚持电站带动，促进协调发展。科学安排建设计划，以政策支持促进电站建设，以电站建设带动制造业发展，上下游联动，加快构建完整的光伏产业链。

（三）坚持严格准入，确保规范有序。严格执行光伏制造行业规范，维护市场秩序。严格光伏产品质量检测，确保光伏电站安全稳定运行。

（四）坚持科技创新，推进产业升级。鼓励引进和自主研发先进技术和高端产品，提升光伏产业发展质量，提高产业发展水平，加快产业转型升级，扩大产品市场占有率。

（五）坚持绿色发展，改善发展环境。落实建设生态文明先行区的要求，结合当地气候条件，因地制宜绿化美化光伏发电园区。