4、行业发展趋势

(1)行业下行趋势将持续，但2015年后半段有望出现行业“拐点”。

受欧、美、印等国“双反”政策持续压制国内光伏企业、国内市场竞争无序等因素影响，2013年国内各类光伏产品价格基本呈逐渐下跌趋势，大量缺乏核心技术，只能在较低水平上进行单一生产或组装的中小企业遭遇市场淘汰。

预计在2015年前半年，随着美国“双反”负面影响持续，以及欧洲“双反”的初裁及发酵，我国光伏产业外需仍将持续疲软。与此同时，国内光伏产业扶持政策仍需时间出台细则和实际落实，国内光伏产业仍难以形成规模化内需。受此影响，全国业内大企业产能利用率将会保持低位。然而，随着国内光伏市场的启动，以及海外利空政策的出尽，国内业内大企业预计将在2015年第三季度出现产能利用率提升，第四季度实现产能优化与重扩，但小企业受技术与成本影响，退出趋势仍将持续。待行业产能有效退出完成，光伏行业有望迎来景气“拐点”。

(2)传统市场增长空间有限，但国际新兴市场有望崛起。

在目前全球光伏产业市场需求方面，欧洲占据最大份额，我国光伏出口欧洲市场高达70%。然而，受意大利公布“第五能源法案”草稿终稿及德国光伏补贴政策调整影响，市场需求将遭受负面冲击，但随着光伏组件成本进一步下降带来的系统成本的下降，能基本缓冲补贴下降导致的收益下降影响，传统欧洲光伏市场将整体维持一个较为“温和增长”的态势。

与此同时，监测数据表明，根据最新北美光伏市场季度报告数据显示，2013年美国太阳能光伏新安装量创纪录地达到4.2GW，比2012年增长15%，成为继亚太之后全球第二大光伏市场。第四季度的太阳能光伏安装量也创下了新记录，高达近1.4GW。2013年美国光伏市场主要由大型电站项目主导，在新增项目中占比超过80%。其中地面电站达到3GW，仅第四季度便超过了1GW。大型屋顶项目的需求量超过了500MW，与前几年水平相当。同期日本光伏组件销售收入亦出现了猛增，受其国内政策推动影响，美、日光伏产业市场仍处于成长初期，未来成长空间不可限量。与此同时，目前在罗马尼亚和南非，同时出现了电价上涨和光伏系统成本下滑的趋势，两国光伏产业增长空间潜力可期。此外，2013年中国光伏系统安装量将超过6GW，超过德国成为全球最大光伏市场。而据我国最新修订的“十二五”规划光伏发电装机指标，2015年我国光伏发电装机指标将上调至21GW，2020年则进一步上调至50GW，未来国内光伏市场有望实现持续发力。

(3)国际贸易争端和汇率风险将有所增加

世界主要国家将新能源产业列为重点发展的行业，我国光伏行业在未来的发展进程中，会面临更多的国际贸易争端，同时人民币升值的压力不断加大，加之主要订单基本来自国外，光伏行业面临较大的汇率风险。

三、总体发展原则

“控制总量，调整结构”是指在世界传统能源逐渐枯竭的背景下，光伏电池发电作为世界新型能源前景看好；但在现阶段，光伏行业产品依赖出口和政府补贴，面临国际贸易争端、产品价格持续下降、行业整体出现亏损，部分企业抗周期波动能力差，大量中小企业关停，因此，从防范风险的角度考虑，对光伏行业实行“控制总量”。此外，针对光伏行业产业链特征，大力发展供应链融资，加大国内、国际贸易融资占比，授信方案设计应考虑有效带动结算回款，控制中长期贷款比例，以达到“调整结构”、降低行业信贷风险。

四、行业信贷投向政策

(一)客户及项目准入

1、根据光伏电池产业链，实施以下客户准入标准：

对于涉及产业链一个及以上环节的客户，收入占比最大的环节须符合以上指标；对于规模指标，授信存续期内能够提供足额抵质押的，可以酌情下调。

对于多晶硅生产企业，关注《多晶硅行业准入名单》，对不符合《多晶硅行业准入条件》且整改仍不达标的企业，不得提供授信，存量授信应逐步压缩退出。不介入新建和扩建多晶硅项目；仅适度介入投产时间较长、技术实力雄厚、股东在相关行业背景且资金实力较强、财务状况良好的多晶硅生产企业的短期融资需求。

对于中小企业，仅限于低风险业务和标准贸易融资业务。

2、对集成系统及配套设备领域，如多晶硅铸锭炉、单晶炉、切片机、扩散炉、等离子刻蚀机、清洗/制绒机等光伏装备制造企业，和与光伏终端应用关系密切的支架、逆变器、控制器等光伏应用系统配件制造企业及建设安装承包企业，在技术掌握充分、产品经市场充分验证、与光伏行业重点企业配套关系稳定的前提下，可适度开展贸易融资、短期授信合作，谨慎介入中长期授信品种。

3、由于近年来晶体硅太阳能光伏电池成本不断下降，导致薄膜电池的竞争优势不再明显。薄膜电池扩大市场份额的阻力在于其综合成本较高，建筑一体化市场尚未打开。因此，现阶段审慎介入薄膜电池制造企业授信。

4、在国家政策大力扶持的情况下，光伏发电并网上网难问题会得到有效解决，因此，现阶段可择优支持各省申报的“分布式光伏发电应用示范区”项目和其它股东背景良好、能够顺利实现并网、预期收益较好的光伏电站项目。

5、严格控制光伏制造企业新建项目和单纯产能扩张的项目贷款和固定资产贷款。

6、严禁介入光伏行业的小微授信业务。