(四)光伏行业需要密切关注以下风险：

1、政策风险

太阳能光伏产业主要受国外政策推动而发展起来的，目前部分欧洲国家削弱了太阳能产业的支持力度，减少财政支持和补贴额度。其影响必然传递到下游，影响整个太阳能电池产业的发展。

全球光伏产业仍然是政策性产业，其景气度受各国政策扶持力度影响非常大，而全球太阳能电池产业的发展受西方国家光伏政策支持，在金融危机发生后，国际太阳能市场需求的变化具有不确定性。补贴政策从紧，下游需求萎缩，从而在短期内对整个产业有不利影响。中期看补贴政策、远期看平价上网。

2、技术风险

当前制约光伏发电成本降低的技术难点包括多晶硅生产成本、电池片硅耗、电池光电转化率、电池使用寿命等工艺。

成熟多晶硅生产技术—西门子工艺的关键是闭环工艺，不但大大降低成本，而且有效实现环保。在国内部分企业已实现闭环工艺时，wacker公司、REC公司已选用了先进的循环流化床工艺扩产，该工艺总体生产成本较西门子法下降30％左右。如果未来该种工艺成为市场主流，国内多晶硅生产企业因缺乏技术更新换代能力可能会受到一定不利影响。

中游切片厚度下降降低了电池对硅消耗成本，但下游电池加工设备在处理180微米切片的损耗率明显上升，企业竞争力依托于下游设备的改善。

电池光电转化率和电池使用寿命的提高对减低光伏电池发电成本具有很大影响，但根据近几年发展历史，电池光电转化率和电池使用寿命提高幅度较小，日后能否大幅提高不确定性较大。

同时，新兴技术的出现将会改变行业竞争格局，如果我国光伏企业不能有效把握并应用新一代先进技术，势必失去目前的优势地位。

3、财务风险

光伏产业各环节的行业特点形成了各自的财务风险。一是上游多晶硅项目投资巨大，财务成本较高；二是光伏电池组件出口企业应收账款加大，资金压力加大；三是在结算货币汇率波动加大的情况下，出口企业面临较高汇兑损失风险。

海外市场萎缩，对行业普遍影响较大，作为资金密集型产业，对资金的依赖仍然非常强烈，特别是近几年的过度扩张以及销售方式由预收款转为赊销等原因导致光伏企业资金链偏紧，加之资本市场流动性不足，信贷紧缩的情况下，存在一定财务风险。

4、投资风险

为发挥规模效应和产业链优势，光伏产业相关企业大都向上下游进行延伸，导致各环节产能积聚扩张，企业投资风险进一步放大。

5、经营风险

企业经营对管理、技术、营销、财务等要求较高，企业的管理团队、技术团队、企业品牌等决定了企业能否健康快速发展。

光伏行业各环节产品供需情况和价格急剧波动、结算方式变化等均给行业内企业正常经营带来较大风险。

6、市场风险

我国太阳能电池企业主要属于出口外向型企业，95%的订单都来自国外。但是由于欧债危机的影响和补贴政策的调整，导致市场需求迅速减少，光伏产业市场大规模萎缩，而这直接导致了我国太阳能电池制造企业销售额急剧下降。

2012年11月，美国国际贸易委员会通过针对中国相关生产企业和出口企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。2012年9月初，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销立案调查，涉案金额高达200多亿美元。虽然美国占中国光伏产品出口的市场份额比重并不大，影响有限。但欧洲是中国光伏产业主力海外市场，若是欧盟也作出类似的裁决，从短期来看，中国光伏产业面临的市场风险较高。

7、产能过剩风险

2009年年底开始，由于欧洲光伏市场开始好转，市场呈现爆发式增长，而众多中国企业却陷入产能严重不足的状况。于是自2010年开始，中国的光伏企业开始了产能的大幅扩张。数据显示，2011年全球光伏总安装量为27GW，而国内目前已经量产、再加上在建的光伏产能却达到了50GW。

附件：行业内重要文件

1、工联电子〔2010〕137号《多晶硅行业准入条件》

2、《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》

中华人民共和国工业和信息化部公告

工联电子〔2010〕137号

为贯彻落实科学发展观，促进多晶硅行业节能降耗、淘汰落后和结构调整，引导行业健康发展，根据国家有关法律法规和产业政策，工业和信息化部、国家发展改革委、环境保护部会同有关部门制定了《多晶硅行业准入条件》，现予以公告。

有关部门在对多晶硅建设项目核准、备案管理、土地审批、环境影响评价、信贷融资、生产许可、产品质量认证等工作中要以本准入条件为依据。