这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代；这是一个智慧的年代，这是一个愚蠢的年代…..

这是查尔斯·狄更斯在《双城记》序中，对法国大革命时代的精辟总结。放置260余年后的能源革命，对光伏而言，这是一个最好的时代，这是一个智慧的年代，这是政策利好纷至沓来的年代。

数日前，国家能源局一份推进整县光伏试点文件流出，引爆光伏行业，也刺激光伏板块集体暴动，光伏板块指数单日曾暴涨8%。

国家能源局：推进整县光伏试点

国家能源局下发的《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》提到，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

这是继国家能源局、国家发改委下发2021年光伏新政，2021年新能源上网电价新政，以及住建部等十五部委发文呼吁大力发展绿色建筑，推广分布式光伏应用后，国家光伏主管部门再次释放重磅政策利好，全力推动跻身市场主体能源地位的光伏健康发展。

中央财经委：构建以新能源为主体的新型电力系统

2021年3月15日，在中国光伏发展史上将留有重要一笔。当日，中央财经委召开第九次会议，首次提出“构建以新能源为主体的新型电力系统”的指导方针。这被业界视为，中央将光伏发电等列为主体能源。

中央正式定调后，各部委的利好政策相继出笼，以政策性文件的形式不断巩固光伏的主体地位，并为光伏市场持续健康发展输送政策“弹药”。可以这么说，自3月份全国两会以来，国家给予光伏的好政策枚不胜举。

这其中，最为重要的，牵扯部委最多的政策如下：

一、五部委：光伏风电健康发展“金十条”

3月12日，国家发改委、财政部、人民银行、银保监会和国家能源局联合下发《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》（发改运行〔2021〕266号），简称《风电／光伏发展“金十条”》，明确了在金融方面力挺光伏、风电健康发展的政策。

二、财政部：优先足额拨付光伏扶贫、户用分布式项目

5月10日，财政部官网发布关于下达2021年可再生能源电价附加补助资金预算的通知。《通知》明确，优先足额拨付光伏扶贫、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目。

三、国家能源局：2021户用光伏补贴5亿元

5月20日，国家能源局发布2021年光伏发电建设通知，明确2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元，力争年内光伏并网达到9000万千瓦以上。

四、国家发改委：确保户用光伏新增装机1500万千瓦以上

6月10日，《国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》下发，确定2021年户用光伏度电补贴为0.03元/千瓦时，工商业分布式、集中式光伏电站不再享有国家补贴。同时，国家发改委在答记者问环节表态，确保2021年户用光伏新增装机在1500万千瓦以上。

五、15部门：提升县城屋顶光伏装机比例

6月14日，住建部、科技部、工信部、民政部、生态环境部、交通运输部、水利部、文化和旅游部、应急管理部、市场监管总局、体育总局、能源局、林草局、乡村振兴局、国家发改委，共15部门联合发布《加强县城绿色低碳建设的意见》，明确提出要提升屋顶光伏，也就是户用光伏的比例。

从上可见，在支持光伏发展的问题上，国务院几乎所有的部门都参与了，这一支持力度是空前的，特别是对户用光伏的支持，更是前所未有的。国家这么支持光伏，目标只有一个，确保完成15GW户用光伏新增装机，年内实现90GW存量、增量光伏项目并网，打好“十四五”元年，光伏以主体能源地位，助力双碳目标达成的攻坚战。

原标题：近二十部委5发文，力挺光伏主体能源，引爆全民光伏新时代！