据了解,BNEF此前运用独立开发的“巴西反向招标估值模型”,测算得到的“理性”中标结算价为260巴西雷亚尔/兆瓦时,非常接近此次招标的上限价262巴西雷亚尔/兆瓦时。但这一分析是建立在巴西建设首批大规模
光伏项目的业主会寻求13%的收益率(税后资本金收益率)的假定基础上的。
除了光伏项目,巴西还进行了其它可再生能源项目的招标。据悉,生物质/沼气项目未收到任何投标,风电招标共授予769兆瓦合同,包括31个项目,结算价142.3巴西雷亚尔/兆瓦时(57.4美元/兆瓦时)。这低于BNEF测算的最低的巴西风电LCOE 147.5巴西雷亚尔/兆瓦时(59.5美元/兆瓦时),但高于6月6日巴西风电招标的结算价。
BNEF拉美新能源分析师Helena Chung表示:“由于竞争激烈,巴西此次光伏项目招标中标价低、收益率低,有一个项目甚至开出了200.8巴西雷亚尔/兆瓦时(81.1美元/兆瓦时)的最低投标价,我们测算该项目的收益率约8%。”
事实上,此次招标处于一个巴西国内非常微妙的时期,一方面,竞争激烈的总统大选刚刚落幕;另一方面,电力行业受供电短缺和高电价困扰多时。“巴西光伏行业的机会刚刚显露,潜力巨大,到2025年左右将发展至数千万千瓦级。”BNEF美洲分析主管Michel Di Capua坦言,“投资者在进入一个新的市场,投资一项相对新的技术时,通常期待高收益率水平。显然,巴西光伏市场的吸引力难以抗拒,哪怕这意味着牺牲收益率。”
作为新兴市场国,巴西过去10年发展迅速,能源需求日益增长,得天独厚的自然资源使其成为开发太阳能的理想国之一,该国可再生能源项目可获得巴西国家开发银行(BNDES)的低息贷款。不过值得注意的是,由于进口关税、项目设备部分国产化的要求,巴西光伏项目的先期成本要高于世界其他地区。