2014节能环保产业高峰论坛暨中国工业节能与清洁生产协会年会于11月27日-29日在北京召开。国务院参事、科技部原副部长刘燕华称，实现生态文明的最大障碍是能源结构病没有解决，解决能源制约问题的根本出路是发展可再生能源，可再生能源的根本发展途径是分布式结构和能源服务的连接。其建议，第一要发展绿色能源技术。第二要鼓励可再生能源的生产和能源建设的一些政策。第三个改革和调整电力管理部门和能源型央企的功能和定位。第四个制定国家分布式能源的长远发展路线图，重塑中国能源。

对于实现分布式能源结构的阻力问题，刘燕华称，第一个阻力为可再生能源上网难，因为中国电力体系是由电力公司管控，可分布式能源，特别是风能，电是不稳定，容易对电网产生波动，所以电网公司并不喜欢。第二个政策性障碍，这与垄断有关，传统电力体系是自上而下的体系，分布式能源是自下而上的管理模式，改变了原来的管理模式，所以有一些管理部门对此并不满意。

以下为演讲实录：

刘燕华：各位领导，各位嘉宾，今天我准备汇报的题目是绿色发展与创新。大家都知道十八大明确提出中国要走向生态文明建设，生态文明有三个重要的标志，一个是绿色，第二个是循环，第三个是低碳。绿色是方向，循环是过程，低碳是基本指标。所以就这些问题呢，我谈一些看法。

准备谈四个内容，一个是挑战，一个是大趋势，第三个是谈出路，最后提出一些建议供大家参考。