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“分布式光伏整县推进”一经推出激发了各方的参与热情，开足马力驶入了快车道。

根据公开信息统计，截至目前，敲定开发企业的县（区/市）突破100个。另外，据有关人士透漏，由各省申报到国家能源局的试点县(区/市）高达500余个。

国家电投和国家电网敲定的县（区/市）最多，二者占据数量几乎过半，国家能源集团与华能紧随其后，分别拿下10个和9个县（区/市），华电、大唐、三峡、华润等央国企皆有斩获。
自整县分布式光伏试点工作开启以来，各地市县及区级整县分布式开发合作签约不断，从地域分布来看，浙江、山东、辽宁、湖南等省份下属地区签约的数量最多，而开发企业方面，国家电投和国家电网敲定的县（区/市）最多，二者占据数量几乎过半，国家能源集团与华能紧随其后，分别拿下10个和9个县（区/市），华电、大唐、三峡、华润等央国企以及不少光伏民企皆有斩获。

而且在这份“名单”之中，还有不少诸如国网电动汽车、中煤集团等“光伏新势力”，这些圈外巨头，在政策倾斜之下也看好分布式光伏前景，纷纷抢滩登陆加入这场“整县大战”之中。

事实上，不少地方政府考虑到整县开发的复杂性和金融困境，特意在模式做了详细的规定，以保障试点建设顺利开展。

以河南为例，在河南发改委日前下发关于《关于河南省整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点有关情况的报告》，明确表示，试点申报县（市、区）主要采用“1+1+X”建设模式整体推进。这其中第二个“1”便是由家政策性银行等金融机构与牵头企业合作，提供绿色信贷支持。

“模式的缺乏”一直被不少业内人士视为整县推进过程中最大难题之一，尤其在党政机关以及学校、医院、村委会等公共建筑屋顶方面，由于牵涉甚多，再加上此前光伏覆盖率几乎为0，被不少业内人士视为整县推进中的最大困境。

尤其是不少地方政府明确表态禁止国有资产屋顶资源外流，这也是不少县市在整县推进过程中更愿意选择央国企，作为合作对象的原因之一，因此，如何平衡各方利益，考验着地方政府与主导企业的智慧。

将纳入整县试点的四类屋顶类型分开，国企负责党政机关及公共资源的屋顶，民企负责戶用和工商业屋顶，是不少地方政府采取一种试点模式。
另一种，是地方政府的城投公司参与其中，与开发企业合作或者在电站项目中参股、持股。比如在山东临沂就是由山东临沂财政局100%控股国有独资企业的临沂财金投资集团牵头，分别与国家电投、大唐等13家央企、省企签署合作框架协议，联合开发山东临沂区域内的分布项目。
当然在签约项目中，最为常见的“整县模式”是央国企与民企联合开发，各自发挥自身优势、共同开发合作区域内屋顶光伏项目。

原标题：给民营企业留条路吧！国家电投、国家电网成为108县光伏开发商