根据国家能源局2014年7月18日发布的一份监管报告显示，甘肃一些地区由于配套送出工程没有与风、光伏发电项目同步规划建设和改造，送出能力不匹配，受限比例最高可达78%。

电网对光伏电站的接入以及消纳问题已经在甘肃、青海、新疆等光伏大省有所显现。对于限电情况，国家能源局开始做一些政策调整，今年早些时候下发的《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（简称《通知》）称，“对于甘肃、青海、新疆（含兵团）等光伏电站建设规模较大的省（区），如发生限电情况，将调减当年建设规模，并停止批复下年度新增备案规模。对于青海省海西地区，甘肃省武威、张掖和金昌等地区，青海省和甘肃省能源主管部门安排新建项目时应关注弃光限电风险。”

然而，依目前情形来看，项目集中建设太多而政策制约太晚，电网、变电站、送出工程的建设不是一朝一夕能够跟上，以致短期内限电情况无法得到有效改善。

如此，走在前列的光伏示范基地如今成为“重灾区”，金昌市作为甘肃省第一个百万级光伏发电基地，近几年吸引了三峡新能源、中国风电、协合风电、华能新能源、恒基伟业、中广核、北京国能等企业的诸多光伏电站落地。2013年2月5日，浙江正泰100MW和三峡新能源50MW两家光伏项目同时并网，由此拉开了金昌市光伏项目并网发电的序幕，同时也拉开了光伏项目争相进驻的序曲。

说起来，金昌发展太阳能光伏的优势比较明显，金昌处甘肃省河西走廊东段，祁连山北麓，阿拉善台地南缘。北、东与民勤县相连，东南与武威市相靠，南与肃南裕固族自治县相接，西南与青海省门源回族自治县搭界，西与张掖市山丹、民乐县接壤，西北与内蒙古自治区阿拉善右旗毗邻。

太阳能资源方面属于国内丰富地区，太阳能辐射总量达到6200兆焦/平方米，年日照小时数2981.6小时，年平均可利用小时数1550-1650小时，光照资源得天独厚，具备发展太阳能产业项目的优越条件。

政府的支持力度也比较大，按照金昌市最初光伏计划，共规划建设6处光伏发电站，分别为西坡光伏发电场、金武光伏发电场、河清滩光伏发电场、铧尖滩光伏发电场、东大山光伏发电场和周家井光伏发电场。其中先期开发3个，分别位于金川区西坡区域、金武路沿线区域和永昌县河清滩区域。

金昌电网现有750kV变电站，1座750KW金昌变（1X2100MW）；330KV变电站4座，分别为330kV金昌变（3×240MW）、330kV双湾变（3X240MW）、330KV东大滩变（2X360MW）和330KV河西堡变（上河湾变）。相比较而言，电网架构比较完善，为当时2013年年内投运和开工建设的光伏项目，解决了短期并网间隔短缺的局面。

以上种种成就了金昌获得第一个百万级光伏发电基地的殊荣。

然而随着光伏电站项目的不断增加，发电量超过当地需求，无法就地消纳，持续超过规划中的配套送出工程、电网变电站建设、网架优化及负荷，限电局面由此不可避免。