日前，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京批准了国家氢能发展构想，将分三阶段发展氢能产业。第一阶段为从现在起到2025年，将建成集生产、出口一体的氢能产业集群并落实试点项目，同时发展国内市场。第二阶段和第三阶段（分别为至2035年和2050年），旨在建设出口导向型氢能源产业，在国民经济中广泛使用氢能技术。俄罗斯氢能发展将驶入快车道。

俄学者认为，俄罗斯发展氢产业的动力主要来自于消费市场转型，既具备资源、基础设施、市场等诸多优势，又面临技术、绿氢（可再生能源制氢）原料不足、氢产业发展受出口市场偏好影响较大等挑战。

消费市场转型倒逼 俄力推氢能发展

“如果没有来自能源消费者，尤其是来自欧洲消费者的挑战，氢能在俄罗斯很难得到如此大的推动。”俄罗斯联邦政府分析中心专家亚历山大·库尔丁表示。近两年，油气资源国俄罗斯频繁出台促进氢能发展的政策规划，氢能迎来跳跃式发展。除刚发布的氢能发展构想外，去年6月和10月，俄相继发布新版《2035年前能源战略》和《2020-2024年氢能发展路线图》，将氢能作为能源行业重点发展方向之一，计划由俄气、俄原子能两家公司主导，2024年前在俄境内建立全面的氢能产业链。

俄罗斯高等经济学院教授斯捷岑科同样认为，俄发展氢能步伐加快主要受消费市场转型影响。欧盟是俄罗斯最大的能源消费市场，也是低碳转型最为积极的国际行为体。欧盟在2019年、2020年分别发布《欧洲绿色协议》和《欧洲氢能战略》，将氢能视为其实现净零排放的重要抓手，计划促进氢能的制取、运输和消费，使欧洲对天然气的需求下降。正如米舒斯京在业务会议上所说，发展氢能可降低俄失去能源市场的风险。在全球能源转型的趋势下，俄罗斯依赖油气出口的经济模式恐难以为继，通过利用天然气制氢，成为全球氢能主要出口国，依靠氢能保障以往的油气出口收入成为俄罗斯的主要关切。“欧洲终将实现向氢能的过渡，俄罗斯越早参与氢能发展进程，就越有可能从中获得经济回报。”斯捷岑科表示。俄总统可持续发展问题特别代表阿纳托利·丘拜斯预计，到2030年，俄罗斯通过向欧盟出口氢可获得至少200亿~300亿美元的收入。

欧盟最近出台的气候能源政策更使俄罗斯坚定了出口氢气等低碳能源的决心。今年7月，欧盟委员会提出包括碳边境调节机制在内的气候能源一揽子计划提案，鼓励欧盟贸易伙伴降低出口产品的碳强度或碳足迹，并将于2026年向产品出口国征收碳排放费用，波士顿咨询公司预计，如果碳税为每吨二氧化碳30美元，俄罗斯将每年损失31亿~38亿美元。

俄罗斯发展氢能具备诸多优势

在氢能发展方面俄罗斯雄心勃勃，立志成为全球氢能市场的领导者，并提出到2030年拥有全球氢市场20%份额的目标，预计到本世纪中叶，俄氢气供应量将达1500万~5000万吨。亚历山大·库尔丁表示，欧盟提出碳边境调节机制，将发展可再生能源的融资压力转嫁于油气出口国。鉴于资源和技术基础，俄罗斯提出了蓝氢(天然气制氢)开发方案作为应对措施。在发展氢能方面，俄罗斯具备资源、基础设施、市场等诸多优势。

首先，俄罗斯天然气储量丰富，制氢成本低廉。根据发展构想，2035年前蓝氢将成为俄罗斯制氢优先方向。据国际能源署数据，生产绿氢的成本为每公斤2至7美元，蓝氢成本仅为每公斤1.6美元。

其次，俄罗斯具备发达的天然气管网。氢工业与天然气工业相似程度较高，俄罗斯境内共有输气管道超过17万公里，配气管道约70万公里，地下储气库20余座，是全球天然气管网最发达的国家之一。未来俄将通过长输天然气管网向欧洲和亚洲出口数千万吨氢，正在建设的北溪2号线的掺氢比例可达70%。

最后，俄罗斯具有市场优势。欧洲和亚洲是全球氢主要出口市场，紧邻亚洲和欧洲的地理优势和成熟的天然气贸易关系，使俄罗斯在向上述两个市场出口氢能方面具备优势。俄罗斯也针对目标市场在《构想》中提出建设西北部、东部和北极三个生产集群。其中，东部集群面向亚洲，西北集群面向为欧洲，并将致力于降低出口导向型企业的碳足迹。

挑战下俄能源企业 相继出台氢能业务布局

目前，全世界每年消耗的氢总量约为7200万吨，其中俄罗斯氢气产量仅为500万吨，所占比例较小。俄罗斯依靠氢能出口保障收入，主要面临以下四方面的挑战：

一是俄罗斯氢能产业为出口导向型。俄罗斯工业、企业和居民对氢缺乏强烈的内部需求，发展氢能旨在出口。在这种情况下，俄氢工业的发展容易受目标市场氢种类喜好变化的影响。例如，远期来看，随着欧盟绿氢生产能力的迅速增强，俄罗斯的蓝氢、紫氢（核电制氢）可能最终将被挤出欧洲市场。近期来看，欧洲碳边境税可能会最小化俄罗斯氢气的成本优势，俄氢能行业无法获得预期的收入。

二是俄罗斯绿氢短期内无法实现出口。俄罗斯没有资源，也没有动力在短期内为欧盟提供绿氢。绿氢必须通过电解水、风光发电和生物质燃烧获得，尽管构想中宣布了实现绿氢的目标，但制氢原料——可再生能源在俄发电结构中的比例微乎其微。且俄罗斯生产蓝氢比绿氢更具成本竞争优势。

三是氢气运输技术有待研究。俄罗斯计划通过利用改造现有天然气管网向欧洲输氢，但管网掺氢输送还面临一些列技术难题。圣彼得堡矿业大学校长弗拉基米尔·利特维年科表示，氢的应力腐蚀对于天然气管网掺氢构成挑战。由于应力腐蚀，俄气已经更换了超过5000公里的大口径天然气。

虽然挑战重重，但俄气、俄原子能、诺瓦泰克等公司相继宣布了氢能业务布局。“这些公司能够大规模制氢，并向欧盟及亚太市场出口低碳氢，是俄氢能产业发展的受益者。”俄能效中心主任伊格尔·巴什马科夫表示。俄原子能公司2024年将建设氢动力火车试点。俄气将研究氢和甲烷氢燃料在燃气涡轮发动机、燃气锅炉中的使用，以及氢作为动力燃料在各种交通运输工具中的应用。诺瓦泰克宣布5年内在亚马尔半岛启动商业制蓝氢以及CCS项目，并将在当地建设一座装机容量约为200兆瓦的风电厂，发展绿氢产业。 

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