12月24日，国务院总理李克强主持召开今年第39次常务会议，根据新华社的通稿，此次会议主要讨论了“加大金融企业走出去”、“进一步盘活财政存量资金”以及“保障和改善残疾人民生的措施”等议题，新华社通稿最后称“会议还研究了其他事项”。

自从6月13日国家主席习近平在中央财经领导小组会议上要求在今年年底前拿出新电改方案之后，该方案即成为业内焦点。而国家发改委也在新年到来前如期交卷。

据记者多方求证得知，本次会议讨论的“其他事项”中，重头戏即为“新电改”方案—该方案获常务会议原则性通过，将择机向社会发布。

接近决策层的人士对记者表示，新电改方案“并无太大新意”，将不会对电网企业进行横向拆分，但明确了电网企业的公共服务属性、改变了电网“吃差价”的盈利模式，最大的亮点在于网售分开，培育多种售电主体。

此前多家媒体报道，新电改方案重点是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。多位业内人士向记者确认，以上内容出现在了新电改方案中。

不过，这份改革方案可能会令大多数主张电力市场化改革的人士失望。有接近决策的人士称，“不要对新电改保有太大希望，虽然有新东西，但整体而言没有让人眼前一亮的东西，却有让人眼前一黑的东西”。

据记者了解，售电业务放开，增量配电业务放开，鼓励民营资本进入等市场化方向的改革内容虽然不出意料被写入方案，但
“都是原则性的表述，没有具体的操作方案”。