国家主席习近平在今年六月曾指出目前的电力体制“调度和输配电合二为一，既当裁判员，又当运动员，是政企不分的典型体现”。但据记者了解，新电改方案中没有“调度独立”的内容。

此外，业内曾预期，新电改方案将与“深圳电改试点”的模式保持一致，但据了解，新电改方案与深圳模式相距甚远。

将于2015年1月1日正式推行试点的深圳电改模式，意在通过国际通行的准许收入模式，确定独立的输配电价，进而在发电侧和销售侧实现电价市场化，电网企业则按照政府核定的输配电价收取过网费。

新一轮电力体制改革从2013年起已预热多时，今年6月习近平针对电改的表态使得新电改全面加速，在那次会议上，习要求发改委在今年年底前拿出方案。

上一轮电力体制改革发端于2002年，以国务院“五号文”为纲领，确定了“厂网分开，输配分离、主辅分离，竞价上网”等四大目标，将原国家电力公司拆分为五大发电集团和两大电网公司，但此后改革逡巡不前，除“厂网分开”基本实现之外，其他三大目标全部踏空。此后十年，煤电矛盾激烈，新能源发展受阻，电力行业几乎所有的矛盾都最终指向体制性问题。

2013年新一届政府组成之后，重启电改呼声再起，此间各利益方博弈多日，至今日新电改方案终尘埃落定。但与上一轮改革相比，新电改趋于保守和温和，改革力度远逊于“五号文”，改革能否实现成效，依然有待观察。